内容
1.背景
1.1儿童性侵机构应对皇家委员会
调查机构对儿童性侵行为的皇家委员会(皇家委员会)是针对澳大利亚多年来出现的机构性侵儿童的指控而成立的。的皇家委员会的最终报告1提出了409项建议，其中310项适用于西澳大利亚州政府。
皇家委员会的建议强调，从事儿童工作的组织必须能够提供安全的环境，以满足儿童的权利、需求和利益。皇家委员会建议了一系列机制来支持儿童安全组织，包括10个儿童安全标准(rec 6.5)，这些标准应该适用于哪些组织(rec 6.9)，以及独立监督机构的作用，以监督和执行标准(rec 6.10和6.11)，以促进各组织的儿童安全，以及地方政府中儿童安全官员的作用(rec 6.12)。世界杯2022葡萄牙赛程表
皇家委员会还设想，国家儿童安全办公室(rec 6.16和6.17)将在与联邦、州和地区政府合作以支持国家一致性方面发挥关键作用。为此，联合国将领导能力建设，通过资源开发、最佳实践材料和评估持续改进儿童安全举措。他们还期望国家儿童安全办公室促进儿童和青年的参与和赋权。
1.2国家儿童安全组织原则
皇家委员会将儿童安全组织定义为那些创造文化、采取战略和采取行动以防止对儿童的伤害，包括儿童性虐待的组织。如上所述，皇家委员会提出了10项儿童安全标准，以促进澳大利亚各地组织的儿童安全和福祉。
澳大利亚政府理事会于2019年2月批准了《儿童安全组织国家原则》(《国家原则》)。国家原则(附录1)纳入了皇家委员会建议的10项儿童安全标准，范围更广，不仅包括儿童性虐待，还包括所有形式的虐待或对儿童的潜在伤害。
1.3在西澳大利亚州发生了什么来支持实施?
在西澳大利亚，与国家原则相关的皇家委员会建议由社区部、总理和内阁部与主要政府机构以及儿童和青年专员(CCYP)合作领导。2022世界杯抽签完整视频
2022世界杯抽签完整视频总理和内阁部门正在就独立的监督系统向州政府提出建议，其中将包括对从事儿童相关工作的组织的国家原则的监督和执行。皇家委员会认为，所有组织都应努力保护儿童安全，但建议提供以下服务的组织应被要求实施国家原则:
- 儿童住宿和住宿服务;
- 宗教活动:由宗教教派主持的活动或服务;
- 儿童保育或托儿服务;
- 儿童保护服务;
- 俱乐部和协会有儿童大量参与的活动或服务;
- 为儿童提供辅导或学费服务;
- 儿童商业服务;
- 残疾儿童服务;
- 儿童教育服务;
- 儿童保健服务;
- 儿童司法和拘留服务;和
- 儿童交通服务。
2022世界杯抽签完整视频社区部正在通过一系列行政和立法手段，如资助协议和监管框架，领导国家原则的实施。他们还为政府和非政府机构提供支持，以实施国家原则，为独立监督做准备。
西澳大利亚州目前在CCYP的领导下采取了一种以能力建设为重点的自愿方式来实施国家原则，同时制定了法律要求实施的备选方案。CCYP通过立法提高认识，提供能力建设，并与儿童进行协商。2019年，CCYP修订了儿童安全资源，以与国家原则保持一致。
2.地方政府的作用世界杯2022葡萄牙赛程表
皇家委员会指出，地方政府在帮助澳大利亚各地社区和为社区提供资源方面发挥了重要作用，特别是在区域和世界杯2022葡萄牙赛程表偏远地区，这些地区获得资源和服务的机会往往比城市地区更有限。
皇家委员会强调了地方政府在影响儿童安全的社区中发挥的重要作用，包括:世界杯2022葡萄牙赛程表
- 为儿童提供服务，例如图书馆、游泳池和儿童保育;
- 提供社区活动场地，例如会堂、剧院及运动场;
- 资助或承包服务;
- 促进社区教育或外展计划;
- 规管规划及发展审批、基建及物业服务;和
- 食水及食品检验2．
地方政府在社区发展和社区安全方面世界杯2022葡萄牙赛程表发挥的积极作用，特别是影响儿童安全的作用，被认为是一个机会，可以将其对儿童的直接责任与其在社区内更广泛的作用结合起来。世界杯2022葡萄牙赛程表人们认为，地方政府有能力支持社区内的小型组织实施国家原则并创造儿童安全的环境。
通过这一协商进程，州政府有两个主要目标:
- 更好地了解地方政府目前在促进儿童安全方面的作用，以及如何向内部、行政部门和理事会报告这项工作的结果;世界杯2022葡萄牙赛程表和
- 利用对当前促进儿童安全工作的理解，为制定一种方法提供信息，以满足皇家委员会在实施儿童安全官角色方面的建议6.12。
2.1与当地社区的接触
作为对这一协商进程的回应的一部分，地方政府考虑如何让当地社区参与这一问题将是有益的。世界杯2022葡萄牙赛程表这种积极的参与可以确保充分了解社区的期望以及地方政府在儿童安全方面的成果和投资。世界杯2022葡萄牙赛程表
世界杯2022葡萄牙赛程表对其综合规划和报告进行定期审查的地方政府可以选择将儿童安全讨论作为与当地社区接触的一部分。
3.儿童安全主任
皇家委员会建议6.12建议，在国家、州和领土各级政府的支持下，地方政府应从现有工作人员中指定儿童安全干事职位，履行以下职能:世界杯2022葡萄牙赛程表
- 在当地政府场所、场地和设施中宣传儿童安全信息;世界杯2022葡萄牙赛程表
- 协助当地机构访问在线儿童安全资源;
- 根据需要向当地机构提供儿童安全信息和支持;和
- 支持当地机构与主要服务机构合作，确保儿童安全方法在文化上是安全的，具有残疾意识，适合来自不同背景的儿童。
儿童安全官旨在促进组织内的儿童安全，并支持为儿童提供服务的小型社区组织，以创造儿童安全的环境。该角色预计将通过提供信息和援助，支持当地工作人员和志愿者在其组织内围绕儿童安全建立现有能力。
皇家委员会的观点是，在偏远地区和偏远地区，接近服务和当地行业的儿童安全官尤其重要，因为这些社区通常会错过城市中心提供的资源和服务。在区域和偏远社区，儿童安全官员可以成为信息渠道。
皇家委员会的观点是，儿童安全官员应该与负责监督和执行国家原则的独立国家监督机构密切合作，因为他们将很好地支持较小的组织，以了解他们如何才能确保儿童安全。
皇家委员会的目的是让地方政府确定他们已经拥有现有工作人员的地方，他们可以在组织内发挥世界杯2022葡萄牙赛程表促进儿童安全的作用，并支持较小的地方组织发展这一领域的能力。世界杯2022葡萄牙赛程表在需要和资源允许的情况下，地方政府可以设立新的职位，以促进发挥这一作用。6卷3.和卷144皇家委员会的最终报告详细提供了这一建议。
皇家委员会承认地方政府在促进社区安全，包括儿童安全方面的现有投资，指出地方政世界杯2022葡萄牙赛程表府不需要提供额外的财政投资来实施儿童安全官的角色，并建议地方政府内部现有的社区安全职位可以扩大，以加强儿童安全的现有责任。
以下组合可能有现有的角色，可以考虑与儿童安全责任保持一致，并且我们认识到，根据皇家委员会的建议，一些地方政府已经在这些领域开展了重大工作，以促进儿童安全:世界杯2022葡萄牙赛程表
- 社会安全;
- 社区及扶轮社发展;
- 治理和风险;
- 通信;和
- 残疾人无障碍与包容。
人们还认识到，并非所有地方政府都有现有的社区安全职位，或将这些角色的职世界杯2022葡萄牙赛程表能扩大到包括儿童安全的能力有限。在履行儿童安全干事职责时，人们认识到地方政府工作人员需要获得适当的培训。世界杯2022葡萄牙赛程表在地方政府资世界杯2022葡萄牙赛程表源有限的情况下，皇家委员会建议州和地区政府可以提供援助。
3.1儿童安全干事的职能
皇家委员会推荐的儿童安全官员的四个主要职能概述如下，并就每个职能在实践中可能的样子提出了建议。值得注意的是，其中一些例子可能是许多地方政府已经在做的工作。世界杯2022葡萄牙赛程表
a)在当地政府场所、场地和设施中发布儿童安全信息世界杯2022葡萄牙赛程表
在当地政府场所、场地和设施中宣传儿童安全信息，促进社区成员对儿童安全世界杯2022葡萄牙赛程表的认识和理解。公开信息宣传促进儿童享有安全感的权利，并增进工作人员、志愿者和社区成员对儿童安全的了解，并对那些可能意图伤害儿童的人起到威慑作用。
要实现这个函数，将包括:
- 与包括CCYP和儿童筛查工作小组在内的主要利益攸关方合作，确保在地方政府的场所、场地和设施中使用全国一致的儿童安全信息。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 与内部沟通团队合作，为其各个场馆、场地和设施打印海报/标志，概述全国一致的儿童安全信息。
b)协助当地机构访问在线儿童安全资源
当地社区的机构，如个体商贩(即音乐教师、网球教练)、私人和社区组织(即艺术、文化、社区、体育和娱乐团体、俱乐部和协会)可能需要帮助才能访问在线儿童安全资源。
要实现这个函数，将包括:
- 促进将儿童安全信息纳入当地政府网站，包括由CCYP和国家儿童安全办公室创建的在线儿童安全资源的链接。世界杯2022葡萄牙赛程表这将符合目前许多地方政府在提供信息和链接方面的做法世界杯2022葡萄牙赛程表Kidsport5在他们的网站上。
- 在当地政府网站上为当地政世界杯2022葡萄牙赛程表府工作人员和当地组织提供CCYP、国家儿童安全办公室和其他相关资源。
其他地方政府世界杯2022葡萄牙赛程表资源也可协助促进这一职能。社区资源中心和图书馆提供计算机和互联网的物理访问，图书馆工作人员可以为访问适当的在线儿童安全资源提供支持。社区、俱乐部发展和社区安全官员可以在时事通讯中标记到在线资源。
c)根据需要向当地机构提供儿童安全信息和支持
儿童安全官员将提供关于促进儿童安全和在组织内实施国家原则的一般性建议。对于一些地方政府来世界杯2022葡萄牙赛程表说，这可能包括与外部供应商举办讲习班/研讨会。
预计儿童安全干事将得到有关机构的支持，如儿童青年方案、全国儿童安全办公室，或在儿童保护问题上，由西澳大利亚警察部队或社区部履行这一职能。
虽然皇家委员会不打算让当地政府儿童安全官员成为社区成员或工作人员在儿童保护问题上寻求建议的直接联络点，但对于担任这一世界杯2022葡萄牙赛程表角色的任何人来说，对虐待儿童和忽视儿童以及当地儿童保护程序有适当的知识和理解是很重要的，以便提供适当的信息、指导和路标。对地方政府来说，重要的是要考虑到位的支持机制，以世界杯2022葡萄牙赛程表确保儿童安全官员在处理这些问题时的福祉，以及在现有工作人员的技能和知识的基础上需要进行哪些具体领域的培训。
d)支持当地机构与主要服务机构合作，确保儿童安全方法在文化上是安全的，对残疾有意识，适合来自不同背景的儿童
地方政府辖区内的社区因社会人口而异。世界杯2022葡萄牙赛程表支持来自不同背景的儿童的需求会因当地人口的不同而有所不同。
要实现这个函数，将包括:
- 确定当地社区的需求，以及为满足这些需求提供支持的关键服务。
- 与当地政府工作人员合作，负责支持残疾包容和获取，促进土著和世界杯2022葡萄牙赛程表文化多样化儿童的需求，为当地组织提供建议和支持，以实施适合不同需求儿童的无障碍和包容性的儿童安全方法。
- 将当地机构与主要服务联系起来，包括残疾人宣传服务、土著家庭支持服务或专业翻译。
4.迄今在各司法管辖区取得的进展
关于在每个州/地区为地方政府儿童安全官员执行建议的信息概述如下。世界杯2022葡萄牙赛程表国家儿童安全办公室打算与澳大利亚地方政府协会合作，制定一项在国家一级实施的计划。世界杯2022葡萄牙赛程表
| 管辖范围内 |
迄今为止的行动 |
| 澳大利亚西部 |
原则上接受。2022世界杯抽签完整视频社区部与地方政府、体育和文化产业部合作，领导实施儿童安全官员。世界杯2022葡萄牙赛程表2022世界杯抽签完整视频总理和内阁部门正在领导向州政府提出关于独立监督系统的建议。 |
| 维多利亚 |
原则上接受。最终报告第6卷指出，维多利亚州的一个农村城市议会任命了两名儿童安全官员，以帮助预防和应对虐待问题。 在维多利亚州政府的支持下，Vicsport提供了一个“帮助台”，为州体育协会、地区体育大会、地区体育学院、俱乐部和协会提供帮助和建议，以帮助他们进行文化变革、政策制定、变革管理和沟通，以履行维多利亚州儿童安全标准的义务。 |
| 新南威尔士 |
原则上接受。 |
| 澳大利亚首都领地 |
原则上接受。没有进展报告。 |
| 北部地区 |
原则上接受。没有进展报告。 |
| 昆士兰 |
列出供进一步考虑。昆士兰州政府指出，这项建议主要是地方政府部门的责任。世界杯2022葡萄牙赛程表昆士兰州政府注意到，实施这一建议可能涉及资源问题，特别是对较小的偏远、农村和土著地方政府而言。昆士兰州政府将与地方政府部门合作，确定支持地方机构的最佳方式。世界杯2022葡萄牙赛程表 |
| 南澳大利亚 |
指出。这项建议被认为是地方政府的责任，不在南澳大利亚政府对《最终报告》作出回应的范围之内。世界杯2022葡萄牙赛程表 |
| 塔斯马尼亚 |
原则上接受。塔斯马尼亚政府同意与地方政府协会合作，推进这项工作。世界杯2022葡萄牙赛程表 |
5.与当地政府部门协商的过程世界杯2022葡萄牙赛程表
第一阶段-签署谘询程序(完整)
2020年9月
2022世界杯抽签完整视频社区部和地方政府、体育和文化产业部制定了拟议的咨询程序，并于2020年10月1日与西澳大利亚州(LG P世界杯2022葡萄牙赛程表ro)社区发展网络的地方政府专业人员分享、讨论和批准了该程序。该文件还与西澳大利亚地方政府协会(WALGA)地方政府社区安全网络的领导小组分享，以征求意见和反馈。世界杯2022葡萄牙赛程表
第二阶段-谘询过程(进行中)
2020年12月至2021年4月
本讨论文件是由社区部、地方政府、体育和文化产业部与总理内阁部、CCYP和WAL2022世界杯抽签完整视频GA协商后制定的。世界杯2022葡萄牙赛程表它将在2020年12月2日(周三)之前通过WALGA和LG Pro分发给各世界杯2022葡萄牙赛程表个地方政府，并在2021年4月2日(周五)下班前要求各个地方政府和高峰机构提供反馈。
州政府将于2020年12月14日星期一和2021年2月4日星期四通过网络研讨会为地方政府介绍讨论文件提供便利。世界杯2022葡萄牙赛程表网络研讨会将由社区部、地方政府、体育和文化产业部主办，并得到WALG2022世界杯抽签完整视频A和LG Pro的支持。世界杯2022葡萄牙赛程表欲登记您的兴趣，请发电子邮件childsafeguarding@dlgsc.wa.gov.au在每次网络研讨会之前。
这一磋商过程与独立监督系统设计磋商相一致，独立监督系统包括监测和执行国家原则。在2020年11月至2021年2月期间，正在寻求可能受到独立监督影响的组织和更广泛的社区利益相关者就系统的特定要素及其工作方式提供反馈。鼓励地方世界杯2022葡萄牙赛程表政府部门这样做通过专门的咨询网页提供反馈．
建议地方政府官员在咨询期间从各自的委员会中寻求世界杯2022葡萄牙赛程表与咨询问题、儿童安全官员和独立监督系统相关的职位，以告知组织的反馈。然后，每个世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府应单独回答咨询问题，并提供与其地理环境相关的具体反馈。
第三阶段-阐述政策立场及推行指引
2021年4月至6月
本讨论文件的咨询结果将在2021年5月7日星期五之前形成报告草稿。报告草案将概述州政府拟议执行建议6.12的情况，并就地方政府如何发挥儿童安全官员的作用提供指导，包括需要哪些支持。世界杯2022葡萄牙赛程表
该报告草案将与WALGA、LG Pro、总理和内阁部门以及CCYP共享，征求意见和反馈，然后在2021年2022世界杯抽签完整视频6月4日(星期五)之前公开发布并作为最终报告分发给地方政府部门。世界杯2022葡萄牙赛程表
6.咨询的问题
咨询问题的答复将于2021年4月2日星期五下班前提交给社区部。2022世界杯抽签完整视频回复可以通过电子邮件发送到csaroyalcommission@communities.wa.gov.au
- 请说明您代表哪个地方政府作出回应。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 你在公司里的角色是什么?
- 请考虑儿童安全官的每一项职能以及每一项职能所伴随的三个问题。
- 在当地政府场所、场地和设施中宣传儿童安全信息世界杯2022葡萄牙赛程表
- 在您所在的地方政府中，该职能已经以何种方式交付?现有的角色和组合是哪些?世界杯2022葡萄牙赛程表
- 按照皇家委员会的建议，现有的工作可以以什么方式来实现这一功能?
- 为实现这一职能的全面实施，可能需要哪些支持或培训?
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- 按照皇家委员会的建议，现有的工作可以以什么方式来实现这一功能?
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- 按照皇家委员会的建议，现有的工作可以以什么方式来实现这一功能?
- 为实现这一职能的全面实施，可能需要哪些支持或培训?
- 请具体说明关于拟议在西澳大利亚州设立儿童安全官的任何其他反馈意见。
7.更多资料及资源
请与以下任何州政府代表联系，讨论与本文或咨询过程有关的问题。
阿曼达Furnell
皇家委员会执行小组经理
战略与伙伴关系
社区事务部
电子邮件csaroyalcommission@communities.gov.wa.au
本•阿姆斯特朗
代理战略协调与执行主任
地方政府、体育和文化产业部世界杯2022葡萄牙赛程表
电话61 8 9492 9622
电子邮件childsafeguarding@dlgsc.wa.gov.au
戈登MacMile
地方政府代理执行主任世界杯2022葡萄牙赛程表
地方政府、体育和文化产业部世界杯2022葡萄牙赛程表
电话61 8 9492 9752
手机:0418 968 952
电子邮件childsafeguarding@dlgsc.wa.gov.au
资源
关于国家原则和与组织实施有关的资源的进一步详细信息，可以在下面列出的网站上找到。
的西澳大利亚州儿童和青少年专员的网站拥有一系列与实施国家原则有关的资源，以及提供有关10项国家原则每一项的信息、资源和实际示例的链接。
的国家儿童安全办公室提供进一步的资源，以帮助组织、儿童和年轻人、父母和护理人员了解国家原则以及如何使用这些原则。
一个与儿童一起工作检查是西澳大利亚州的一项强制性筛查策略，也是保护儿童安全的一项策略。该网站包括一系列资源，包括通过招聘和员工管理创建一个儿童安全组织。
附录1
国家儿童安全组织原则
- 儿童安全和福祉植根于组织领导、治理和文化。
- 儿童和青年被告知他们的权利，参与影响他们的决策，并得到认真对待。
- 家庭和社区了解情况并参与促进儿童安全和福祉。
- 在政策和实践中坚持公平，尊重多样化需求。
- 与儿童和年轻人一起工作的人适合并支持在实践中反映儿童安全和福祉的价值观。
- 处理投诉和关切的程序以儿童为中心。
- 工作人员和志愿者都具备知识、技能和意识，可以通过持续的教育和培训来保护儿童和青少年的安全。
- 实体和网络环境促进安全和福祉，同时最大限度地减少儿童和年轻人受到伤害的机会。
- 定期审查和改进国家儿童安全原则的执行情况。
- 政策和程序记录了组织如何对儿童和年轻人安全。
澳大利亚政府社会服务部聘请澳大利亚人权委员会领导《儿童安全组织国家原则》的磋商和制定工作。我们的目标是在所有组织环境中建立文化，以促进儿童和年轻人的安全和福祉。
国家原则的详细说明可在以下网址找到:国家儿童安全组织原则(humanrights.gov.au)
- 最终报告:第6卷，使机构儿童安全，第300页
- https://www.childabuseroyalcommission.gov.au/sites/default/files/final_report_-_volume_6_making_institutions_child_safe.pdf
- https://www.childabuseroyalcommission.gov.au/sites/default/files/final_report_-_volume_14_sport_recreation_arts_culture_community_and_hobby_groups.pdf
- 儿童体育是一项计划，通过向俱乐部费用提供财政援助，使低收入家庭能够参与社区体育运动。