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介绍

内容

1.背景

1.1针对儿童性侵的机构对策皇家委员会

针对机构对儿童性侵的反应皇家委员会(皇家委员会)是针对澳大利亚多年来不断出现的机构性侵儿童的指控而设立的。的皇家委员会的最终报告1提出了409条建议,其中310条适用于西澳大利亚州政府。

皇家委员会的建议强调,与儿童合作的组织必须能够提供安全的环境,以满足儿童的权利、需求和利益。皇家委员会建议了一系列支持儿童安全组织的机制,包括10个儿童安全标准(rec 6.5),这些标准应该适用于哪些组织(rec 6.9),以及一个独立监督机构的作用,以监督和执行标准(rec 6.10和6.11),以促进各组织的儿童安全,以及地方政府儿童安全官员的作用(rec 6.12)。世界杯2022葡萄牙赛程表

皇家委员会还设想全国儿童安全办公室(第6.16和6.17号决议)将在与联邦、州和领土政府合作以支持全国的一致性方面发挥关键作用。它将通过领导能力建设、通过资源开发、最佳实践材料和评估持续改进儿童安全举措来实现这一目标。他们还期望国家儿童安全办公室促进儿童和青年的参与和赋权。

1.2儿童安全组织的国家原则

皇家委员会将儿童安全组织定义为那些创造文化、采取战略和采取行动防止对儿童的伤害,包括儿童性侵犯的组织。皇家委员会建议采用10个儿童安全标准,以促进澳大利亚各组织的儿童安全和福祉,如上所述。

澳大利亚政府理事会于2019年2月批准了《儿童安全组织国家原则》(《国家原则》)。国家原则(附录1)纳入了皇家委员会建议的10项儿童安全标准,其范围更广,不仅包括儿童性侵,还包括所有形式的虐待或对儿童的潜在伤害。

1.3西澳大利亚州在支持实施方面做了什么?

在西澳大利亚,皇家委员会有关国家原则的建议由社区部、总理和内阁部与主要政府机构和儿童和青年专员(CCYP)合作领导。2022世界杯抽签完整视频

2022世界杯抽签完整视频总理和内阁部门正在领导向州政府提供关于独立监督系统的建议,这将包括对从事儿童相关工作的组织的国家原则的监测和执行。皇家委员会认为,所有组织都应该努力确保儿童安全,但建议提供以下服务的组织应该被要求执行国家原则:

  • 儿童住宿和住宿服务;
  • 宗教活动:由某一宗教派别主持的活动或服务;
  • 托儿服务或照顾儿童服务;
  • 儿童保护服务;
  • 俱乐部和协会有大量儿童参与的活动或服务;
  • 为儿童提供辅导或学费服务;
  • 为儿童提供商业服务;
  • 残疾儿童服务;
  • 儿童教育服务;
  • 儿童保健服务;
  • 为儿童提供司法和拘留服务;而且
  • 儿童交通服务。

2022世界杯抽签完整视频社区部正通过一系列行政和立法手段,如资助协议和监管框架,领导国家原则的实施。它们还向政府和非政府机构提供支助,以执行《国家原则》,为独立监督做好准备。

西澳大利亚州目前采取了一种自愿的方式来执行国家原则,其重点是在CCYP的领导下进行能力建设,同时正在制定法律上要求执行的选项。CCYP制定了有利于提高儿童意识、提供能力建设和与儿童进行咨询的立法。2019年,CCYP修订了他们的儿童安全资源,以与国家原则保持一致。

2.地方政府的作用世界杯2022葡萄牙赛程表

皇家委员会指出,地方政府在帮助和为澳大利亚各地的社区提供资源方面发挥了根本作用,特别是在区域和偏世界杯2022葡萄牙赛程表远地区,那里的资源和服务往往比城市的社区更有限。

皇家委员会强调了地方政府在影响儿童安全的社区中发挥的重要作用,包括:世界杯2022葡萄牙赛程表

  • 向儿童提供服务,例如图书馆、游泳池和托儿服务;
  • 为社区活动提供场地,例如会堂、剧院和运动场;
  • 资助或承包服务;
  • 促进社区教育或外联计划;
  • 规管规划和发展审批、基础设施和物业服务;而且
  • 水及食品检验2
地方政府在社区发展和社区安全方面世界杯2022葡萄牙赛程表所发挥的积极作用,特别是对儿童安全产生影响的作用,被认为是将它们对儿童的直接责任与它们在社区内更广泛的作用结合起来的机会。世界杯2022葡萄牙赛程表人们认为,地方政府有能力支持社区内的小型组织实施国家原则,并创造儿童安全的环境。

通过这一协商进程,州政府有两个主要目标:

  • 更好地了解地方政府在促进儿童安全方面的当前作用,以及如何向内部、行政部门和理事会报告这项工作的结果;世界杯2022葡萄牙赛程表而且
  • 利用对目前促进儿童安全工作的理解,为制定一种方法提供信息,以满足皇家委员会在实施儿童安全官角色方面的建议6.12。

2.1与当地社区的接触

作为对这一协商进程的回应的一部分,地方政府应该考虑如何让当地社区参与到这一问题中来。世界杯2022葡萄牙赛程表这种积极的参与可以确保充分了解社区的期望和地方政府在儿童安全方面的成果和投资。世界杯2022葡萄牙赛程表

世界杯2022葡萄牙赛程表对其综合规划和报告进行定期审查的地方政府可以选择将儿童安全讨论纳入与当地社区接触的一部分。

3.儿童安全官员

皇家委员会第6.12号建议建议,在国家、州和地区各级政府的支持下,地方政府应从现有工作人员名单中指定儿童安全干事职位,以执行下列职能:世界杯2022葡萄牙赛程表

  1. 在地方政府场所、场地和设施中制定儿童安全信息;世界杯2022葡萄牙赛程表
  2. 协助当地机构访问在线儿童安全资源;
  3. 根据需要向当地机构提供儿童安全信息和支持;而且
  4. 支持地方机构与主要服务机构合作,确保儿童安全方法在文化上是安全的,对残疾问题有认识,并适合不同背景的儿童。

儿童安全干事的目的是在组织内促进儿童安全,并支持为儿童提供服务的较小的社区组织,以创造儿童安全的环境。该角色将通过提供信息和援助,支持当地工作人员和志愿者在其组织内建立有关儿童安全的现有能力。

皇家委员会的意见是,在区域和偏远地区,一名接近服务部门和当地工业的儿童安全干事将特别重要,因为这些社区通常无法获得城市中心提供的资源和服务。在区域和偏远社区,儿童安全官员可以成为获取信息的渠道。

皇家委员会的观点是,儿童安全官员应该与负责监测和执行国家原则的独立国家监督机构密切合作,因为他们将很好地支持较小的组织,以了解他们如何才能确保儿童安全。

皇家委员会的目的是让地方政府确定哪些地方已经拥有可以在组织内促进儿童安全的现有工作人世界杯2022葡萄牙赛程表员,并支持较小的地方组织发展这一领域的能力。世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府可以在需要和资源允许的情况下设立新的职位,以促进执行这一作用。6卷3.而且卷144在皇家委员会的最终报告中详细提出了这一建议。

皇家委员会承认了地方政府在促进社区安全(包括儿童安全)方面的现有投资,指出地世界杯2022葡萄牙赛程表方政府不需要为实现儿童安全官的角色提供额外的财政投资,并建议地方政府内部现有的社区安全职位可以扩大,以协调加强儿童安全的现有职责。

以下组合可能有现有的角色,可以考虑与儿童安全责任保持一致,公认的是,根据皇家委员会的建议,一些地方政府已经在这些领域开展了重要的工作,以促进儿童安全:世界杯2022葡萄牙赛程表

  • 社会安全;
  • 社区及扶轮社发展;
  • 治理和风险;
  • 通信;而且
  • 残疾人准入和包容。

人们还认识到,并非所有地方政府都有现有的社区安全职位,也不是所有地方政世界杯2022葡萄牙赛程表府都有有限的能力将这些角色的职能扩大到包括儿童安全在内。在履行儿童安全官的职责时,当地政府工作人员需要接受适当的培训。世界杯2022葡萄牙赛程表在地方政府设世界杯2022葡萄牙赛程表立儿童安全官员职位的资源有限的情况下,皇家委员会建议州和地区政府可能能够提供援助。

3.1儿童安全干事的职责

以下概述了皇家委员会推荐的儿童安全官员的四项主要职能,并就每项职能在实践中的表现提出了建议。值得注意的是,其中一些例子可能是许多地方政府已经在进行的工作。世界杯2022葡萄牙赛程表

a)在地方政府场所、场地和设施中制定儿童安全信息世界杯2022葡萄牙赛程表

在地方政府场所、场地和设施中制定儿童安全信息,促进社区成员对儿童安全世界杯2022葡萄牙赛程表的认识和理解。公共信息宣传促进儿童享有安全感的权利,并增加工作人员、志愿者和社区成员对儿童安全的了解,并对那些可能意图伤害儿童的人起威慑作用。

为实现这一职能,将包括:

  • 与包括CCYP和与儿童筛查股在内的主要利益攸关方合作,确保在地方政府的场地、场地和设施中使用全国一致的儿童安全信息。世界杯2022葡萄牙赛程表
  • 与内部沟通团队合作,为他们的不同场地、场地和设施印制海报/标牌,概述全国一致的儿童安全信息。

b)协助当地机构接入在线儿童安全资源

当地社区的机构,如个体贸易商(即音乐教师、网球教练)、私人和社区组织(即艺术、文化、社区、体育和娱乐团体、俱乐部和协会)可能需要帮助才能访问在线儿童安全资源。

为实现这一职能,将包括:

  • 促进在当地政府网站上发布有关儿童安全的信息,包括链接到由儿童青年会和国家儿童安全办公室创建的在线儿童安全资源。世界杯2022葡萄牙赛程表这将符合目前许多地方政府在提供信息和链接方面的做法世界杯2022葡萄牙赛程表Kidsport5在他们的网站上。
  • 将当地政府工作人员和当地世界杯2022葡萄牙赛程表组织引向CCYP、国家儿童安全办公室和当地政府网站上的其他相关资源。
其他地方政府世界杯2022葡萄牙赛程表资源也可协助促进这一职能。社区资源中心和图书馆提供与计算机和互联网的物理连接,图书馆工作人员可以提供支持,以访问适当的儿童安全在线资源。社区、俱乐部发展及社区安全主任可在通讯内张贴网上资源。

c)根据需要向当地机构提供儿童安全信息和支持

儿童安全干事应就促进儿童安全和在组织内执行国家原则提供一般性意见。对于一些地方政府来世界杯2022葡萄牙赛程表说,这可能包括与外部提供者举办讲习班/研讨会。

预期儿童安全干事将得到有关机构的支助,例如儿童儿童联会、全国儿童安全办公室,或在涉及儿童保护的情况下,西澳大利亚警察部队或社区部履行这一职能。

虽然皇家委员会无意让地方政府儿童安全官员成为社区成员或工作人员在儿童保护问题上寻求建议的直接联络点,但重要的是,任何世界杯2022葡萄牙赛程表担任这一职务的人都必须对虐待和忽视儿童以及当地儿童保护程序有适当的知识和理解,以便提供适当的信息、指导和路标。重要的是,地方政府要考虑有什么支持机制,以确保儿世界杯2022葡萄牙赛程表童安全官员在处理这些问题时的福祉,以及需要在哪些具体领域进行培训,以建立员工现有的技能和知识。

d)支持地方机构与主要服务机构合作,确保儿童安全方法在文化上是安全的,具有残疾意识,适合不同背景的儿童

地方政府辖区内的社区根据社会人口统计而世界杯2022葡萄牙赛程表有所不同。抚养不同背景的儿童的需求会因当地人口的不同而有所不同。

为实现这一职能,将包括:

  • 确定当地社区的需求和提供支持以满足这些需求的主要服务。
  • 与当地政府工作人员合作,负责支持残疾包容和获取,促进土著儿世界杯2022葡萄牙赛程表童和文化多样性儿童的需求,为当地组织提供建议和支持,以实施儿童安全方法,使具有不同需求的儿童可获得和包容。
  • 将当地机构与主要服务联系起来,包括残疾宣传服务、土著家庭支助服务或专业翻译。

4.迄今跨司法管辖区取得的进展

关于在每个州/地区执行当地政府儿童安全官员建议的资料概述如下。世界杯2022葡萄牙赛程表全国儿童安全办公室打算与澳大利亚地方政府协会合作,制定一项在国家一级执行的计划。世界杯2022葡萄牙赛程表

管辖范围内 行动日期
澳大利亚西部 接受的原则。2022世界杯抽签完整视频社区部与地方政府、体育和文化产业部合作,领导实施儿童安全干事。世界杯2022葡萄牙赛程表2022世界杯抽签完整视频总理和内阁部门正在领导就独立监督制度向州政府提出咨询意见。
维多利亚

接受的原则。最终报告第6卷指出,维多利亚州的一个农村城市议会任命了两名儿童安全官员,以帮助预防和应对虐待问题。

在维多利亚州政府的支持下,Vicsport提供了一个“帮助台”,向州体育协会、地区体育大会、地区体育学院、俱乐部和协会提供帮助和建议,以帮助他们进行文化变革、政策制定、变革管理和沟通,以满足维多利亚州儿童安全标准的义务。

新南威尔士 接受的原则。
澳大利亚首都直辖区 接受的原则。没有报告进展。
北部地区 接受的原则。没有报告进展。
昆士兰 列入进一步考虑。昆士兰州政府指出,这项建议主要是地方政府部门的责任。世界杯2022葡萄牙赛程表昆士兰州政府注意到,执行这一建议可能涉及资源问题,特别是对较小的偏远、农村和土著地方政府而言,它将与地方政府部门合作,确定支助地方机构的最佳方式。世界杯2022葡萄牙赛程表
南澳大利亚 指出。这项建议被认为是地方政府的责任,不属于南澳大利亚政府对最后报告作出回应的范围。世界杯2022葡萄牙赛程表
塔斯马尼亚 接受的原则。塔斯马尼亚政府同意与地方政府协会合作推进这项工作。世界杯2022葡萄牙赛程表

5.与当地政府部门协商的过程世界杯2022葡萄牙赛程表

第一阶段-认可谘询程序(已完成)

2020年9月

2022世界杯抽签完整视频社区部和地方政府、体育和文化产业部制定了拟议的咨询程序,并于2020年10月1日与西澳大利亚州(LG P世界杯2022葡萄牙赛程表ro)社区发展网络的地方政府专业人员进行了分享、讨论和批准。该文件还与西澳大利亚地方政府协会(WALGA)的地方政府社区安全网络的领导小组分享,以征求意见和反馈。世界杯2022葡萄牙赛程表

第二阶段-谘询程序(进行中)

2020年12月至2021年4月

本讨论文件是由社区部、地方政府、体育和文化产业部与总理和内阁部门、澳大利亚青少2022世界杯抽签完整视频年与青少年协会和澳大利亚儿童协会协商制定的。世界杯2022葡萄牙赛程表报告将于2020年12月2日星期三之前通过WALGA和LG Pro分发给各世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府,并要求各地方政府和峰值机构在2021年4月2日星期五下班前提供反馈。

州政府将于2020年12月14日(星期一)和2021年2月4日(星期四)通过网络研讨会为地方政府介绍讨论文件提世界杯2022葡萄牙赛程表供便利。网络研讨会将由社区部和地方政府、体育和文化产业部主持,并得到WALG2022世界杯抽签完整视频A和LG Pro的支持。世界杯2022葡萄牙赛程表报名请发电子邮件childsafeguarding@dlgsc.wa.gov.au在每次网络研讨会之前。

这一协商进程与关于设计独立监督制度的协商一致,其中包括监测和执行《国家原则》。在2020年11月至2021年2月期间,将向可能受到独立监督影响的组织和更广泛的社区利益攸关方寻求关于系统的特定元素及其工作方式的反馈。鼓励地方世界杯2022葡萄牙赛程表政府部门这样做通过专门的咨询网页提供反馈

建议地方政府官员在谘询期间,从他们各自的议会中世界杯2022葡萄牙赛程表寻求与谘询事宜、儿童安全官员和独立监督制度有关的职位,以通知组织的反馈意见。然后,每个世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府应分别对咨询问题作出答复,并提供与其地理环境相关的具体反馈。

第三阶段-阐述政策立场和执行指引

2021年4月至6月

该讨论文件的磋商结果将于2021年5月7日(星期五)之前提交报告草稿。报告草稿将概述州政府拟议执行建议6.12的情况,并就地方政府如何执行儿童安全干事的作用提供指导,包括将需要哪些支助。世界杯2022葡萄牙赛程表

报告草案将与WALGA、LG Pro、总理和内阁部门以及CCYP分享,征求意见和反馈,然后在2021年62022世界杯抽签完整视频月4日(星期五)之前向公众提供,并作为最终报告分发给地方政府部门。世界杯2022葡萄牙赛程表

6.咨询的问题

咨询问题的答复应在2021年4月2日(星期五)下班前提交给社区部。2022世界杯抽签完整视频回复可以通过电子邮件发送至csaroyalcommission@communities.wa.gov.au

  1. 请说明你所代表的地方政府。世界杯2022葡萄牙赛程表
  2. 你在组织中扮演什么角色?
  3. 请考虑儿童安全主任的每一项职能和相应的三个问题。
    1. 在地方政府场所、场地和设施中制定儿童安全信息世界杯2022葡萄牙赛程表
      • 您的地方政府已经通过哪些方式实现了这一功能?通过哪些现有的角色和组合?世界杯2022葡萄牙赛程表
      • 按照皇家委员会的建议,现有的工作可以通过什么方式来实现这一功能?
      • 为了充分执行这一职能,可能需要什么支持或培训?
    2. 协助当地机构访问在线儿童安全资源
      • 您的地方政府已经通过哪些方式实现了这一功能?通过哪些现有的角色和组合?世界杯2022葡萄牙赛程表
      • 按照皇家委员会的建议,现有的工作可以通过什么方式来实现这一功能?
      • 为了充分执行这一职能,可能需要什么支持或培训?
    3. 根据需要向当地机构提供儿童安全信息和支持
      • 您的地方政府已经通过哪些方式实现了这一功能?通过哪些现有的角色和组合?世界杯2022葡萄牙赛程表
      • 按照皇家委员会的建议,现有的工作可以通过什么方式来实现这一功能?
      • 为了充分执行这一职能,可能需要什么支持或培训?
    4. 支持地方机构与主要服务机构合作,确保儿童安全方法在文化上是安全的,对残疾问题有认识,并适合不同背景的儿童
      • 您的地方政府已经通过哪些方式实现了这一功能?通过哪些现有的角色和组合?世界杯2022葡萄牙赛程表
      • 按照皇家委员会的建议,现有的工作可以通过什么方式来实现这一功能?
      • 为了充分执行这一职能,可能需要什么支持或培训?
  4. 请具体说明与拟议在西澳大利亚州设立儿童安全干事有关的任何其他反馈。

7.进一步资料及资源

联系信息

请与下列任何州政府代表联系,讨论与本文或协商过程有关的问题。

阿曼达Furnell
皇家委员会执行团队经理
战略和伙伴关系
部门的社区
电子邮件csaroyalcommission@communities.gov.wa.au

本•阿姆斯特朗
代理战略协调与执行主任
地方政府、体育和文化产业部世界杯2022葡萄牙赛程表
电话61 8 9492 9622
电子邮件childsafeguarding@dlgsc.wa.gov.au

戈登MacMile
地方政府代理执行主任世界杯2022葡萄牙赛程表
地方政府、体育和文化产业部世界杯2022葡萄牙赛程表
电话61 8 9492 9752
电话:0418 968 952
电子邮件childsafeguarding@dlgsc.wa.gov.au

资源

关于国家原则和在组织中实施的资源的进一步细节,可以在下面列出的网站上找到。

西澳大利亚州儿童和青年专员网站有一系列与实施国家原则有关的资源,以及提供有关10项国家原则的信息、资源和实际例子的链接。

国家儿童安全办公室提供进一步的资源,以帮助组织、儿童和青年、父母和照顾者了解国家原则及其应如何使用。

一个与儿童一起工作检查是西澳大利亚州的一项强制筛查策略,也是一项保证儿童安全的策略。该网站包括一系列资源,包括通过招聘和员工管理创建一个儿童安全组织。

附录1

儿童安全组织国家原则

  1. 儿童安全和福祉根植于组织领导、治理和文化之中。
  2. 儿童和青年被告知他们的权利,参与影响他们的决定,并受到认真对待。
  3. 家庭和社区了解情况,并参与促进儿童安全和福祉。
  4. 在政策和实践中坚持公平,尊重多样化需求。
  5. 适合和支持从事儿童和年轻人工作的人,在实践中体现儿童安全和福祉的价值观。
  6. 对投诉和关切作出回应的过程以儿童为重点。
  7. 工作人员和志愿者具备知识、技能和意识,通过持续的教育和培训保障儿童和青年的安全。
  8. 实体和在线环境促进安全和福祉,同时最大限度地减少儿童和青少年受到伤害的机会。
  9. 定期审查和改进国家儿童安全原则的执行情况。
  10. 政策和程序记录了组织如何保障儿童和年轻人的安全。

澳大利亚政府社会服务部聘请澳大利亚人权委员会领导协商和制定《儿童安全组织国家原则》。目标是在所有组织环境中建立文化,以促进儿童和年轻人的安全和福祉。

有关国家原则的详细说明载于:儿童安全组织国家原则(humanrights.gov.au)

脚注

  1. 最后报告:第6卷,“使机构儿童安全”,第300页
  2. https://www.childabuseroyalcommission.gov.au/sites/default/files/final_report_-_volume_6_making_institutions_child_safe.pdf
  3. https://www.childabuseroyalcommission.gov.au/sites/default/files/final_report_-_volume_14_sport_recreation_arts_culture_community_and_hobby_groups.pdf
  4. 儿童体育是一项让低收入家庭通过提供俱乐部费用的财政援助来参与社区体育运动的计划)。

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