内容
简介
《2030+西澳大利亚文化基础设施框架》
《西澳州2030年文化基础设施框架+(框架)》承认，文化基础设施是实现西澳州经济、卫生、教育、环境、社会和区域优先事项的关键机制，是实现州政府目标的不可或缺的一部分多样化西部——一个经济发展框架．
我们的文化基础设施吸引着文化旅游，是城市更新的催化剂，是创意、知识和创新经济的增长刺激物，同时为西澳开发新的国内和国际市场提供了机会。
到2030年，我们希望西澳成为澳大利亚最具文化活力的州——拥有文化基础设施，颂扬我们丰富的文化多样性和创意人才，该州被公认为技术创新和创意产业的主要中心，西澳被称为世界上最具艺术和鼓舞人心的地方之一。
为了实现这一目标，我们必须共同努力，发展该州的文化和创意经济，改善所有西澳大利亚人参与文化和创意活动的机会。
我们可以通过以下五个重点领域来成功做到这一点:
- 重点领域1:维护和庆祝西澳土著艺术、文化和遗产
- 重点领域二:优化现有文化资产
- 重点领域三:整体文化基础设施规划
- 重点领域四:鼓励私人投资
- 重点领域5:理解和衡量文化基础设施的公共价值。
什么是“文化基础设施”?
文化基础设施包括艺术和文化教育、创作、生产、参与、合作、仪式、保存、保护、解释、分享和分发所必需的建筑、场所、空间和技术。
文化基础设施包括实体基础设施，如我们的表演艺术中心、音乐场地、电影和电视工作室、画廊、收藏和数字技术。运营这些空间所需的工作人员、志愿者和数字网络是不可或缺的。
文化基础设施支持和发展西澳的创造力、物质和非物质文化以及文化遗产。有形文化可以是一幅画或一场表演，而非物质文化可以是一个故事，一首歌曲1、2或者练习的传统。“非物质文化遗产”是指代代相传的实践、表征、表达、知识、技能．3.
该框架强调了优化西澳文化基础设施投资所需的关键原则和变革，并确定了实现州政府就业增长和经济多样化优先目标的机会和挑战。它为整体文化基础设施规划制定了路线图，以获得西澳州最物有所值的文化基础设施投资，并包括来自整个州、澳大利亚和全世界的最佳实践案例研究实例。
对利益攸关方协商的分析为重点领域和成果提供了信息;全球趋势、最佳做法和可持续发展目标;地方战略和规划框架;以及州政府的优先事项。澳大利亚基础设施2019年澳大利亚基础设施审计——第一次包括艺术、文化和其他社会基础设施——对该框架的发展也很有价值。
咨询过程包括:在金伯利、中西部和珀斯进行面谈;皮尔巴拉和珀斯的车间;四个生活在线研讨会;参与全州利益攸关方的在线调查;和书面提交。总的来说，有超过480个主要涉众参与了框架开发。
除了框架，还有西澳大利亚文化基础设施投资指南(投资指南)已经制定。《投资指南》确立了西澳文化基础设施投资的原则，以实现政府的优先成果和促进战略对接。它们可以作为有力的、基于证据的文化基础设施建议优先排序的工具。
一个互动西澳文化基础设施图还开发了用于识别全州现有的文化基础设施，并可用于调查支持我们不断增长的人口和产业的未来需求。
这些框架文件将提供有价值的信息，以确定文化基础设施的需求和优先事项，以支持西澳不断增长的人口和经济，并支持西澳基础设施第一个20年国家基础设施战略的发展。
只有政府、文化和创意部门、投资者、开发商、规划师、建筑师和当地社区各阶层的合作和伙伴关系，才能成功实施该框架(见下图1)。
认识到不仅文化建筑和空间是必需的，而且运营和维护这些基础设施的人员也是至关重要的，这对西澳大利亚文化和创意生态系统的可持续性至关重要。文化基础设施，特别是在大都市区和西澳地区，许多文化空间由志愿者经营，需要投资以确保工作人员有能力和资源提供专业服务和当地经验。
有效的文化基础设施将有形资产、空间和技术与人联系起来，使经济、创意、文化和社会机会蓬勃发展。现在是西澳大利亚州将创意和文化置于未来规划、发展和投资以及全州社区福祉的核心位置的时候了。
为什么我们需要一个文化基础设施架构?
文化基础设施对于增加对艺术、文化和创意活动的参与至关重要。
文化被定义为“社会或一个社会群体的一系列独特的精神、物质、智力和情感特征，除艺术和文学外，它还包括生活方式、共同生活方式、价值体系、传统和信仰。”4
文化对我们的身份认同、社会凝聚力和发展知识型经济至关重要。西澳大利亚人每天都参加文化活动。我们丰富多样的文化是我们的基础和基础，我们的西澳故事就是从这里成长起来的。
文化多样性无疑是这个国家最大的优势之一。它促进了我们的经济发展，丰富了我们的社会。西澳大利亚人现在来自190多个国家，说大约240种语言。
研究发现，增加对艺术、文化和创造性活动的参与可以提高儿童的读写能力，并增加对科学、技术、工程和数学(STEM)的参与。
人们还发现，增加对文化和创造力的参与可以减少青少年的再犯罪;促进社区凝聚力和社会包容;改善土著居民的福祉;吸引游客，留住人才;并在地方城市增加与自动化相关的工作岗位。5
文化基础设施的有效规划和资源将有助于为艺术家和创意产业创造机会，并有助于西澳大利亚经济的全面多样化。
艺术、文化和创意产业使我们的经济多样化，并改善了西澳大利亚的宜居性。文化基础设施往往不被认为是必要的社会基础设施。现在是改变这种心态的时候了。
西澳大利亚州有一些优秀的文化基础设施，有积极和创新的创意产业部门，尽管面临这些挑战，地方政府正在取得成功。世界杯2022葡萄牙赛程表
我们认识到西澳对文化基础设施的现有投资，但要建立一个有韧性的文化创意生态系统，以应对挑战和危机，例如2019冠状病毒病大流行，还需要更多的投资。维持现状对我们现有的文化基础设施、西澳州艺术、文化和创意产业的可持续性运营，以及我们发展创意经济的能力都是一个不确定的未来。
我们需要寻找更好地利用资源和更有效地工作的方法。对基础设施规划和投资采取战略性、整体性的做法，将提高文化基础设施的资本和业务支出的效率。
我们在满足文化基础设施需求方面做得越好，艺术、文化和创意产业的发展空间就越大，这反过来也会产生经济效益，改善西澳大利亚社区的宜居性。
如何使用这个框架
该框架引入了一组文档，它们组成文化基础设施工具包(Toolkit)．这些文件将定期更新，并可在地方政府、体育和文化产业部(DLGSC)网站上查阅。世界杯2022葡萄牙赛程表2022世界杯抽签完整视频
支持此框架的工具包包括以下内容:
随着时间的推移，将添加更多的文档，以确保Toolkit是全面的和最新的。
WA 2020-2030+的机遇
文化基础设施的战略投资为西澳提供了大量机会，例如:
- 创造就业机会:培养一支富有创造力的劳动力队伍对西澳经济的多元化至关重要
- 促进区域繁荣和经济多样性:支持和发展能够适应工作性质变化并创造新的就业机会的创造性创业企业
- 维护和庆祝土著艺术、文化和遗产:发展土著创意产业和文化旅游业务;促进文化连续性、文化安全、文化治愈，并为土著人民的福祉作出贡献;建设更具活力和包容性的社区
- 支持强大和有复原力的偏远社区:弘扬文化为偏远社区的自主和可持续性提供了社区福祉和商业增长机会
- 通过多样性加强我们的社区:人们在哪里以及如何表达他们的文化是加强我们西澳大利亚人身份的关键。确保文化和语言多样性(CaLD)创意产业和社区的包容、参与和庆祝将为所有西澳大利亚人带来积极的结果
- 吸引和留住人才，发展旅游业:繁荣的文化空间让当地的创意产业蓬勃发展，吸引创意人才和游客来到西澳大利亚
- 未来打样文化、创意和经济:十年内，澳大利亚460万的z世代(出生于1995年至2009年之间)将占到劳动力的12%，他们将成为第一代完全全球化的一代，受到技术、数字超连接的影响，并通过社交媒体参与其中，期望通过标志性的技术立即接触流行文化，并对流行文化做出贡献。
有关这些机会的更详细信息，请参阅西澳文化基础设施框架2030+．
该框架将实现什么:成果
该框架的以下成果建立在关键利益攸关方磋商中强调的机遇和挑战的基础上，并与西澳政府的目标直接一致多元化佤邦以及其他政府整体目标。
《框架》的成功实施可取得以下成果:
- 土著艺术、文化和遗产是强大的，受到尊重、维护和庆祝有助于提高土著居民的福祉和认同感
- 西澳社区得到赋权并参与文化基础设施的提供和激活，以满足社区需求，促进社区凝聚力，并增加我们对西澳多元文化的共同认同和自豪感
- 西澳大利亚经济更加强劲：增加创意及知识型产业的就业机会;经济多样化;提高经济稳定性，加大对西澳大利亚经济的投资;增加了游客在该州的消费
- 充满活力的宜居环境当地人和游客。可持续的、充满活力的、有吸引力的、宜居的环境，以及丰富的文化体验，为当地人和游客带来吸引、刺激、教育和娱乐
- 公平的可及性和包容性:改善对创意和文化的获取和公平积极参与，特别是对土著和/或托雷斯海峡岛民遗产、年轻人、来自文化和语言多样性背景的人、残疾人、面临社会经济劣势的人，以及居住在外城、区域和偏远西澳州的人
- 蓬勃发展、可持续发展的文化创意产业:一个协作、繁荣、包容、多元、熟练、高效和可持续的艺术、文化和创意生态系统
- 连接状态:通过创新实现数字和物理的连接
- 富有创造力的劳动力和文化丰富的社区:通过以下空间培养未来经济的关键技能:让年轻人参与创造性学习;为有CaLD背景的人、残疾人和其他在劳动力中代表性不足的人，促进创造性产业就业的包容性途径;促进终身学习;增加土著文化、知识、科学、语言和遗产的代际转移机会;并重视来自西澳多元而丰富文化的世界顶尖艺术家
- 更好的空间和场所:设计优秀的文化基础设施、文化街区和创意集群
- 高效有效的文化基础设施投资方式:对文化基础设施投资采取战略性、协调一致的方式，从而提高资本和运营支出的效率，并提供最佳的物有所值。
这些成果及其相应的挑战和好处将在本报告的第三章中进一步探讨西澳文化基础设施投资指南(投资指南)。
《投资指南》将最佳实践文化基础设施规划原则与投资优先顺序相结合。这使政府能够回归基础，并确定其试图通过任何文化基础设施投资获得的利益。
《投资指南》还为非政府主导的文化基础设施投资提案提供了指导原则，以促进所有文化基础设施投资的战略对接。这里确定的结果与投资指南中优先考虑的“投资结果”直接一致。
我们将如何做:合作
该框架为所有利益攸关方，包括来自州、联邦和地方政府、创意和文化部门、私营部门和社区的利益攸关方，提供了全面和协同的方法。世界杯2022葡萄牙赛程表通过这种合作，将有更多的私营部门和社区对文化基础设施的投资，增加跨政府伙伴关系，改善部门和行业的能力建设，并更有效地协调区域和土地使用规划。
会议确定了五个重点领域，以实现成果，利用机遇，应对已确定的挑战。
- 重点领域1:维护和庆祝西澳土著艺术、文化和遗产
- 重点领域二:优化现有文化资产
- 重点领域三:整体文化基础设施规划
- 重点领域四:鼓励私人投资
- 重点领域5:理解和衡量文化基础设施的公共价值。
以下章节详细概述了这些重点领域，总结了西澳的现状，确定了现有的挑战，指明了前进的机会，并突出了主要的好处。
重点领域1:维护和庆祝西澳土著艺术、文化和遗产
提供有针对性的投资，以促进土著艺术、文化和遗产的有效维护和庆祝。
现状
西澳大利亚拥有极其丰富多样的土著文化和身份。该州是澳大利亚土著和托雷斯海峡岛民群体多样性第三高的州。西澳土著创意工作者在创意产业的各个领域工作，为当地乃至国际观众提供当代和传统的艺术和文化体验。澳大利亚基础设施2020年基础设施优先清单包括土著和托雷斯海峡岛民艺术和文化中心和画廊国家方案的优先倡议。
保持和庆祝西澳大利亚土著艺术、文化和遗产的机会包括:
- 设计和交付土著艺术销售的在线门户网站和表演艺术
- 规划土著文化中心
- 建设土著艺术博览会和市场的能力，如揭秘:澳大利亚土著艺术市场
- 获得资助原住民艺术中心基础设施升级改善西澳著名土著艺术家的工作条件
- 提供资金原住民商业发展与能力建设
- 促进民族自决土著社区根据他们的需要设计、交付和评估文化基础设施
- 识别协同效应土著艺术中心、土著护林员计划和土著旅游经营者之间的目标
- 在基础设施设计中融入土著艺术、文化、语言和遗产在佤邦
- 吸引土著青年
- 展示西澳土著艺术、文化和遗产向世界、向游客、向当地人。
好处
有效维护和庆祝土著艺术、文化和遗产的好处包括:
- 提高土著艺术家、组织和企业的能力在国家和国际
- 创造就业机会特别是在西澳地区和偏远地区
- 维护和庆祝土著艺术、文化、遗产、语言、科学和知识为子孙后代。
重点领域二:优化现有文化资产。
规划设计世界级的文化基础设施、街区和体验。
现状
西澳的关键文化基础设施和区域急需升级，以使它们成为展示西澳艺术、文化和创造力所需的充满活力的空间，并庆祝我们与世界的联系。有机会优化西澳现有的文化建筑和空间，通过进行维护、结构和合规要求、更换过时的设备和可持续性升级，以降低运营成本，使它们适合行业和社区。
机会
优化西澳现有文化资产的机会包括:
- 通过有针对性的投资和举措，激活整个西澳的关键社区文化设施
- 升级和将珀斯音乐厅发展成为一流的世界级音乐场所
- 发展及推行整体计划及愿景珀斯文化中心分局
- 继续皇家剧院的升级和修复工作
- 引入单一借书证系统改善公共图书馆为社区提供的许多关键服务
- 确定需要更新的文化建筑和街区满足社会需求，鼓励文化及创意参与
- 规划西澳未来的文化基础设施以满足目前的需求和预测的人口增长。
该框架提供了一个更有效和高效的文化投资机会，通过当代的、适合用途的设施，引导资源发展、支持和维持我们的创意和文化生态系统。
好处
优化西澳现有文化资产的好处包括:
- 改进的公共空间,增加社区互动
- 提高社区宜居性当地人和游客都喜欢
- 世界级的和适合用途的文化基础设施，最大限度地促进艺术和文化的参与
- 增强文化认同
- 不同的经济体改善当地的繁荣和就业机会在创意、创新、酒店、娱乐和旅游部门。
重点领域三:整体文化基础设施规划
跨邦政府开展工作，与地方政府合作，纳入文化基础设施规划框架。世界杯2022葡萄牙赛程表
现状
只有在州政府和地方政府全面规划的文化基础设施才能满足社区需要和政府目标。世界杯2022葡萄牙赛程表该框架旨在让西澳大利亚州认识到文化基础设施是关键的社会基础设施，并利用它实现社会和经济成果的最大化。
机会
在西澳建立整体文化基础设施规划的机会包括:
- 一个cross-government方法文化基础设施的规划和交付
- 协作整个州政府，以及地方政府和州政府之间。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 建立和扩大包括世界级的西澳大利亚表演艺术学院- - - - - -合作优化基础设施激活，促进创新、技能和经济发展，并增加社区参与
- 整合内部文化基础设施规划土地用途及分区规划
- 建立cross-government伙伴关系在其他基础设施项目中嵌入文化基础设施
- 创建一个互动西澳文化基础设施图识别现有文化空间
- 与CaLD社区共同设计和合作文化基础设施规划
- 优先普及服务以实现最大化残疾人的无障碍环境
- 改善群众文化基础设施的物质条件外大都市和区域地区以及为整个西澳社区提供艺术、文化和创意的数字渠道
- 建立一个文化协议鼓励国家政府与地方政府之间的文化基础设施整体规划，并制定地世界杯2022葡萄牙赛程表方政府的文化规划
- 鼓励新的投资机会，以建立州政府、地方政府和社区合作提供文化基础设施的能力。世界杯2022葡萄牙赛程表
澳大利亚已经确定，良好整合的艺术和文化基础设施可以提高其他类型基础设施的价值，如公共交通或体育和娱乐基础设施．6
调整政策机会通过促进产业发展、吸引投资、促进文化用地利用的监管和政策设置，全政府参与的方式将有助于成功交付文化基础设施。
总体规划主要设施及文化领域包括综合文化和体育区，为促进城镇、郊区和城市活动中心昼夜经济的活跃和增长提供了特殊的机会。
好处
在西澳实施整体文化基础设施规划的好处包括:
- 切实高效利用政府资金和物有所值的投资
- 跨政府部门的战略合作，以及地方政府和州政府之间世界杯2022葡萄牙赛程表
- 改善艺术、文化和创意的可及性所有西澳大利亚人
- 增加的机会共同定位和共享资源，在适用情况下
- 培养文化活力的空间合作、联系和创新，促进社会包容，弘扬文化多样性，提高经济韧性．
重点领域四:鼓励私人投资
利用和吸引更多的私人投资来改善西澳大利亚的文化基础设施。
现状
获得适当的资金和投资是西澳文化基础设施成功交付和激活的关键障碍之一。
州和地方政府及社区也世界杯2022葡萄牙赛程表面临着类似的维护和运营成本，限制了文化服务的能力建设和提供。鼓励私营部门投资西澳文化基础设施的机会有限。焦点领域4是关于做出这种改变的。
机会
与政府合作促进民间投资文化基础设施的机会包括:
- 发展计划鼓励文化基础设施投资从一系列的来源
- 合作发展佤邦在批出土地时，为创意产业、创新及科技区寻找策略性机会
- 利用机制(如奖金情节比率而且基础设施建设的贡献将一部分私人基础设施投资分配给社区福利，以发展创意中心以及其他文化基础设施
- 加强跨政府和地方政府合作，实现战略目标世界杯2022葡萄牙赛程表规管及规划改革最大化私人投资，提高商业创意产业的能力。
我们有机会与私营部门进行创新合作，将文化基础设施纳入私人开发，或探索私人开发政府拥有的建筑物和政府拥有的土地上的基础设施。以市场为导向的提案、基础设施贡献、公私伙伴关系和土地出让为私人投资提供了更多机会。
好处
利用私人投资来满足优先需求将会
更大的支撑能力，增长
以及艺术、文化和创意部门的可持续性．
重点领域5:理解和衡量文化基础设施的公共价值
优化公共价值衡量框架，以衡量文化基础设施更广泛的影响，包括经济、社会和文化效益。
现状
艺术和文化对社会的价值，以及如何衡量这种价值，多年来一直是澳大利亚和海外激烈争论的主题。自2010年以来，通过其公共价值衡量框架(PVMF)， DLGSC开展了一项全面的调查和衡量其通过政策和资助项目创造的公共价值的过程。公共价值整合了对西澳社区的文化、社会和经济效益。
机会
更好地理解和衡量文化基础设施的公共价值的机会包括:
- 完善文化基础设施价值评估采取与政府接受的评估相一致的措施
- 承认和提升文化基础设施的社会价值
- 开发改进的过程以一种考虑到文化基础设施为“用户”和公众整体提供的价值范围的方式，获取文化基础设施的非市场效益
- 开发一个模型量化艺术、文化和创意活动的可衡量社会成果在影响领域，如卫生、教育和社会资本通过PVMF
- 与研究人员和机构合作研究如何最好地衡量文化、语言和遗产维护的价值特别是对西澳大利亚土著人来说
- 量化和传播文化基础设施对公众的经济、社会和文化效益．
西澳大利亚基础设施计划的建立突出了对基础设施规划采取战略性、整体性方法的必要性，包括对文化基础设施投资的规划。在澳大利亚，新南威尔士州基础设施和维多利亚州基础设施都建议采用文化基础设施投资优先框架，以实现最大的资金价值和政府投资回报。7、8
- 通过《西澳文化基础设施投资指南》(简称《投资指南》)将使最佳实践文化基础设施规划原则与西澳投资优先顺序相一致。《投资指南》旨在与DLGSC的PVMF保持一致，以确保经济、社会和文化成果最大化。
好处
优化PVMF以衡量更广泛的文化基础设施影响的好处包括:
- 量化大范围和规模的文化基础设施的总经济价值，包括数字/软基础设施和非物质文化遗产的维护改善为文化基础设施投资创造有竞争力的商业案例的能力
- 最大限度地影响社区，实现物有所值政府投资文化基础设施。
对该框架的评估
《2030+西澳大利亚州文化基础设施框架》和《西澳大利亚州文化基础设施投资指南》将定期进行评估，以检验其有效性，并每年重新审查，以确保它们符合政府的优先事项、西澳大利亚州基础设施战略的基础设施和确定的社区需求。
尾注
- 歌曲被描述为“祖先的足迹……土著创造法，在歌曲和故事中叙述。”詹姆斯,D(2013)。《连接文化与大陆:路线与旅程的遗产》，《歌曲的路标:澳大利亚沙漠的文化路线》，《历史环境》，25(3)。检索:https://www.academia.edu/36084910/CONNECTING_CULTURES_AND_CONTINENTS_THE_HERITAGE_OF_ROUTES_AND_JOURNEYS_Signposted_by_Song_cultural_routes_of_the_Australian_desert
- 《简明牛津考古词典》(2版)。提供了这个定义“一个梦或祖先走的路线，沿着这条路线发生了一系列事件，这是澳大利亚土著口头传统的一部分，并以一系列遗址、相关歌曲和故事为标志。”达尔维,t(2009)。考古学简明词典(2版)。从检索https://www.oxfordreference.com/search?q=songline&searchBtn=Search&isQuickSearch=true
- 联合国教育科学及文化组织(教科文组织)。(无日期)。什么是非物质文化遗产?-非物质遗产-文化部门-联合国教科文组织。检索于2018年7月30日https://ich.unesco.org/en/what-is-intangible-heritage-00003
- 联合国人权事务高级专员办事处。(2001)。《世界文化多样性宣言》，2001年11月2日联合国教育、科学及文化组织第三十一届会议通过。2020年9月4日，从https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/culturaldiversity.aspx
- 地区澳大利亚研究所。(2019)。区域工作的未来。35页。从http://www.regionalaustralia.org.au/home/wp获取content/uploads/2019/04/rai_sip _futureregionaljobs_booklet_print_3.pdf——2018 - 2 - 1
- 澳大利亚基础设施。(2019)。《澳大利亚未来基础设施需求评估:2019年澳大利亚基础设施审计》，第444页。从检索https://www.infrastructureaustralia.gov.au/sites/default/files/2019-08/Australian%20Infrastructure%20Audit%202019.pdf
- 澳大利亚基础设施。(2019)。《澳大利亚未来基础设施需求评估:2019年澳大利亚基础设施审计》，第442页。从检索https://www.infrastructureaustralia.gov.au/sites/default/files/2019-08/Australian%20Infrastructure%20Audit%202019.pdf
- 新南威尔士州政府。(2019)。《2025年文化基础设施规划》。从检索
https://create.nsw.gov.au/wp-content/uploads/2019/02/20190206_CIP2025.pdf