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制定西澳大利亚多元文化政策框架(WAMPF)是为了创建包容和欢迎的社区,让每个人平等参与西澳大利亚公民、社会、经济和文化生活的各个方面。

《西澳大利亚多元文化政策框架》是《西澳大利亚州多元文化宪章》多元文化主义意图的进一步延伸,它将州政府对多元文化主义的承诺付诸实践。

该框架以结果为重点,通过有效的领导、规划、提供服务和与社区接触,为各机构提供一个结构,指导其努力实现西澳大利亚州政府的多元文化主义愿景。

WAMPF为公共部门制定了可衡量的战略,以确保运营、服务和项目对所有人都具有包容性和可获得性。该框架有三个主要政策优先领域:

  • 和谐包容的社区
  • 适应文化的政策、项目和服务,以及
  • 经济、社会、文化、公民和政治参与。

为了实施该框架,西澳公共部门机构必须制定多元文化计划,并通过机构年度报告每年报告其执行情况。

自2020年3月成立以来,多元文化利益办公室(OMI)积极与公共部门机构合作,支持多元文化计划的制定和框架的实施。

    如有任何关于该框架的查询,请与多元文化利益办公室联系。

    电子邮件strategy@omi.wa.gov.au
    电话:61 8 6551 8700

    工具和资源

    现有资源可帮助公共部门机构探索实施西澳多元文化政策框架的想法和战略。这些模板的使用是可选的,仅作为规划工具。资源可在下载标题下下载。

    其他有用的链接

    有关政策优先范畴,以下网站连结可能有用。

    西澳大利亚州总理马克·麦高恩议员的前言

    自从我们拥有丰富的语言和文化的第一民族到来以来,西澳大利亚州一直是一个多文化的国家。自从欧洲人在西澳大利亚定居以来,我们的文化多样性继续蓬勃发展,来自190多个国家的人现在把西澳大利亚称为自己的家。

    多元文化主义塑造了我们今天生活的成功和充满活力的国家,使我们有能力应对我们的挑战,在我们的成就的基础上进一步发展,利用我们文化多样性中固有的知识、技能和人才。

    我国政府致力于确保每一个西澳大利亚人都有机会公平参与我们公民、社会、经济和文化生活的所有方面。

    在我们进入新的十年之际,我们有机会拥抱我们文化和语言多样性的方方面面,使西澳大利亚州真正具有包容性。

    《西澳大利亚多元文化政策框架》是公共部门引领实现这些目标的蓝图,也是社区、非政府和商业部门效仿的榜样。

    我敦促所有州政府机构全力支持并采取《西澳大利亚多元文化政策框架》,以推进我们的国家愿景,使每个人都有强烈的归属感,能够充分参与并实现他们的目标。

    马克MLA
    西澳大利亚州总理

    公民和多元文化利益部长保罗·帕帕利亚议员的前言

    作为公民和多元文化利益部长,我致力于促进文化多样性,将其作为西澳大利亚州最大的优势之一。

    作为意大利移民的后代,我对我的家人如何在一个新的国家站稳脚跟有第一手的了解,以便他们以及他们的后来人能够属于这个伟大的国家,并尽他们最大的能力为这个国家作出贡献。

    我们的文化和语言多样性创造了一个充满活力的社会,将我们与世界其他地区联系在一起,建立了全球联系,促进了我们的经济和社会繁荣。至关重要的是,作为一个政府,我们要提供实用的工具来利用这些机会。

    多元文化政策框架是一个有效的指南,确保每一个西澳大利亚人都得到公平的机会,共同实现多元文化主义的全部潜力。

    我感谢我的多元文化咨询小组、多元文化政策框架小组委员会、多元文化利益办公室、我的办公室以及所有参与磋商、提供反馈并支持框架制定和实施的公共和社区部门的人所做的工作。

    我期待着该框架的实施,共同建设和维护一个社会,让每个人都感到被包容,让我们多元文化社会的全部潜力得到实现。

    保罗·帕帕利亚议员
    公民和多元文化利益部长

    确认

    政府承认土著人民作为澳大利亚的第一人民在社会中具有独特的地位。土著人民与移民和难民背景的人有着截然不同的出发点,在实现公平结果方面,他们面临着不同的挑战。虽然该框架的一些要素适用于这两个人口群体,但在制定和实施政策、方案和服务时,对土著人民的专门关注仍然至关重要。因此,该框架主要关注来自不同文化和语言背景的西澳大利亚人,同时确定两个群体之间的交集领域。

    简介

    西澳大利亚州的政府愿景是建立一个包容和谐的社会,每个人都有强烈的归属感,能够充分参与和贡献生活的各个方面,并能够实现自己的目标。

    西澳大利亚的多元文化社会包括了我们所有人,无论我们是在这里出生的祖先可以追溯到几代人,还是我们是最近才来到这里的。

    澳大利亚被公认为世界上最成功的多元文化国家之一。这一成就在很大程度上归功于政府的多元文化政策和项目,这些政策和项目的基础是我们对《联合国世界人权宣言》及其相关条约和公约的认可,以及对移民对澳大利亚国家发展做出的重大贡献的广泛认可。

    原住民是这个国家的第一民族,提供了丰富多样的文化、语言和精神基础。自从欧洲人定居以来,移民到澳大利亚的人创造了一个更加多样化的社会。西澳大利亚人现在来自190多个国家,说大约240种语言,其中包括大约50种土著语言。

    文化多样性无疑是这个国家最大的优势之一。它促进了我们的经济发展,丰富了我们的社会。承认和优化文化多样性带来的好处,并为每个人提供为国家作出经济、社会、文化、公民和政治贡献的机会,符合我们的最佳利益。

    《西澳大利亚州多元文化主义宪章》表明了西澳大利亚政府对多元文化主义的承诺和包容我们所有人的多元文化政策立场。它以公民价值、公平、平等和参与四项原则为基础,为政府确立建立包容和谐社会的主要目标。该政策强调相互尊重、实质平等和对共同价值观的承诺的重要性。

    《西澳大利亚多元文化政策框架》阐明了政策优先事项,并为政府将《宪章》的原则和目标转化为将为所有西澳大利亚人带来积极成果的行动提供了指导。

    《西澳州多元文化主义宪章》和《多元文化政策框架》代表着西澳州政府对基本人权和自由、个人尊严和价值以及我们每个人充分参与生活的所有方面和实现我们的潜力的平等权利的肯定。它加强了政府对种族主义的零容忍。

    西澳大利亚州的公共部门机构有责任通过其政策、项目和服务,确保我们每个人都能充分参与并分享国家的繁荣。

    西澳大利亚的文化多样性:2016年人口普查的快照

    2016年人口普查显示,西澳常住人口已达2,474,440人。

    • 2016年澳大利亚出生的比例为60.3%
    • 2016年,海外出生人口比例为32.2%
    • 与全国26.3%的比例相比,西澳的海外出生比例更高(32.2%)
    • 53.5%的西澳大利亚人父母一方或双方在海外出生。

    出生国家前10名

    1. 194164年英格兰7.8%
    2. 新西兰3.2% 79222
    3. 印度2.0% 49384
    4. 南非1.7% 41,008人
    5. 30835年菲律宾1.2%
    6. 马来西亚1.1% 29124
    7. 27077年中国1.1%
    8. 26059年苏格兰1.1%
    9. 意大利0.85% 19204
    10. 爱尔兰0.7% 18034

    排名前十的血统

    2016年,77.2%的西澳大利亚人有非澳大利亚血统。

    1. 英语37.6% 931147
    2. 澳大利亚30.7% 760035
    3. 爱尔兰9.1% 224372
    4. 214153年苏格兰8.7%
    5. 意大利5.0% 122944
    6. 103683年中国4.2%
    7. 德国3.0% 73062
    8. 印度2.8% 68799
    9. 荷兰1.9% 47039
    10. 35454年菲律宾1.4%

    十大最具文化和语言多样性的地方政府区域世界杯2022葡萄牙赛程表

    90%出生在非主要英语国家的人都住在首府珀斯(75%是所有西澳大利亚人)。

    1. 坎宁39.3% 35143
    2. 加高斯内尔导演30.1% 35591
    3. 贝斯27.2% 17601
    4. 斯特灵24.9% 52152
    5. 梅尔维尔20.7% 20337
    6. Armadale 19.9% 14283
    7. Cockburn 19.8% 20698
    8. 天鹅18.8% 25218
    9. Wanneroo 17.1% 32143
    10. Joondalup 11.2% 17346

    宗教信仰

    西澳是一个多信仰的社会,西澳有许多不同的宗教归属。基督教是最大的宗教团体。增长最快的宗教是印度教、伊斯兰教和佛教。33.0%的人(814,145名西澳大利亚人)认为自己不信教。

    1. 基督教49.8% 1231605
    2. 佛教2.1% 52833
    3. 伊斯兰教2.0% 50650
    4. 印度教1.6% 38741
    5. 犹太教0.2% 5425

    西澳大利亚多元文化政策框架:执行宪章

    西澳大利亚州的公共部门机构在展示实现西澳大利亚州政府愿景的行为和执行政策和做法方面可发挥领导作用。

    该框架以结果为重点,通过有效的领导、规划、提供服务和与社区接触,为各机构提供了一个结构,以指导其努力实现西澳大利亚州政府的多元文化主义愿景。该框架以整个社区为重点,认识到所有西澳大利亚人和组织都可以在实现该州多元文化主义的全部潜力方面发挥作用。虽然重点放在西澳大利亚的公共部门,但它可以适用于任何部门或组织。

    宪章原则、宪章目标和多元文化政策优先事项
    宪章的原则 租船合同目标 多元文化政策重点
    公民价值观-尊重平等、相互尊重、社会所有成员的个人自由和尊严,但必须接受法治、社会、政治和法律机构和宪法结构

    促进所有社区的成员成为澳大利亚社区的完全平等的成员,享受共同公民的权利和义务

    在多元文化的社会中,鼓励澳大利亚人作为公民的认同感和归属感

    和谐包容的社区
    公平- -实行不基于诸如出身、被认为的“种族”、文化、宗教、族裔和国籍等特征的偏见、歧视和排斥的公共政策 确保所有个人和少数群体,承认土著人民的独特地位,根据法律获得平等和适当的待遇和保护 文化响应政策、项目和服务
    平等-在一个自由和民主的社会中,每个人在法律面前和法律之下都是平等的,社会所有成员都有机会充分发挥他们的潜力 能够认识和欣赏西澳社区成员的多元文化和背景
    参与-个人和社区,不论其出身、文化、宗教、族裔和国籍,都能充分和公平地参与社会

    消除平等参与和享受社会所有方面:社会、政治、文化和经济方面的一切障碍

    促进对所有人的成就和对西澳大利亚社区的贡献的承认,无论他们的出身、所谓的“种族”、文化、宗教和国籍如何

    经济、社会、文化、公民和政治参与

    政策重点1:和谐包容的社区

    宪章的原则和目标
    宪章原则 租船合同目标
    公民价值观-尊重平等、相互尊重、社会所有成员的个人自由和尊严,但必须接受法治、社会、政治和法律机构和宪法结构 促进所有社区的成员成为澳大利亚社区的完全平等的成员,享受共同公民的权利和义务
    在多元文化的社会中,鼓励澳大利亚人作为公民的认同感和归属感
    政策重点、成果和战略
    政策重点 政策的结果 策略
    和谐包容的社区 每个西澳大利亚人都重视文化、语言和宗教的多样性,并感到自己属于这里
    • 宣传文化和语言多样性的好处,庆祝来自不同文化背景的人所取得的成就
    • 在个人和机构/系统层面解决种族主义和歧视问题,包括执行实质性平等政策框架
    • 发展欢迎和包容所有西澳大利亚人的工作场所文化
    • 发起和支持建立文化间相互理解和尊重的活动和项目

    社会凝聚力是通过支持人们对社会的归属感,鼓励参与,反对种族主义和歧视,促进人人享有平等的权利和责任来实现的。一个有凝聚力的社会是每个人:

    • 觉得自己属于这里,被尊重,被接受,被包容
    • 承诺遵守一个国家的法律、权利和责任
    • 能否参与社会的各个方面,包括教育、培训和就业
    • 有机会为公民和政治生活作出贡献,并对影响他们的决定有发言权。

    多样性是一种对事实的陈述,它包含了塑造每个个体的可见和不可见的属性、经验和身份的范围。多样性包括人类所有的差异,包括但不限于性别、种族、体能、社会阶层、婚姻状况、宗教、政治信仰、年龄或性别历史。

    首先和最重要的是,把我们联系在一起的是我们共同的原则和价值观以及对国家法律的遵守。

    承认和尊重我们的土著文化遗产以及致力于和解,是我们作为一个包容和和谐社会取得进步的根本。这是建设一个包容和重视文化多样性、每个人都有归属感的社会的基础。

    所有社会成员以及政府和非政府组织都应发挥作用,确保教育机构、工作场所和社区空间是尊重人、包容人并为人提供平等和公平机会的环境。社交聚会、当地社区活动、体育、娱乐和艺术活动都是增进相互了解的途径。

    使我们每个人能够认同、联系和培养我们的文化、语言和宗教认同的政策和战略是重要的。同样,公平、平衡和基于事实的公开对话和报道,以及承认所有西澳大利亚人已经并继续为该州作出的积极贡献。

    政府对种族主义零容忍。种族主义和歧视永远都是不可接受的,必须由我们所有人来挑战。这对个人和整个社会都是一种代价。各级领导要捍卫文化多样性的积极好处,打击种族主义和歧视,这是至关重要的。

    采取行动,衡量进展

    该框架提供了一个结构和战略,以指导机构的多元文化计划的发展。并非所有战略都适用于所有机构,计划应根据机构的职权范围、类型和范围进行定制。

    为跟踪多元文化计划的执行进展情况,各机构应制定指标/措施,其中必须包括(如适用):

    • 为促进文化和语言多样性而采取的行动,包括通过机构出版物和促销、奖励和活动,将其作为劳动力和更广泛的澳大利亚社区的一个不可或缺的、有价值的和积极的特征
    • 为防止、监测和应对个人和机构/系统歧视而采取的行动,包括执行实质性平等政策框架
    • 证明工作场所文化对所有西澳大利亚人的欢迎和包容程度,包括发起和/或支持的建立文化之间的理解和尊重的活动和项目。

    政策优先事项2:文化响应政策、项目和服务

    宪章的原则和目标
    宪章的原则 租船合同目标
    公平- -实行不基于诸如出身、被认为的“种族”、文化、宗教、族裔和国籍等特征的偏见、歧视和排斥的公共政策 确保所有个人和少数群体,承认土著人民的独特地位,根据法律获得平等和适当的待遇和保护
    平等-在一个自由和民主的社会中,每个人在法律面前和法律之下都是平等的,社会所有成员都有机会充分发挥他们的潜力 能够认识和欣赏西澳社区成员的多元文化和背景
    政策重点、成果和战略
    政策重点 政策的结果 策略
    文化响应政策、项目和服务 所有西澳大利亚人都被告知并平等地获得政府服务
    • 将多元文化政策目标纳入战略和公司规划、采购和审查过程
    • 确定来自不同文化和语言背景的西澳大利亚人在服务获取和结果方面的不平等,并制定解决这些问题的策略
    • 提供语言服务,确保语言不会成为公平获得信息和服务的障碍,包括投诉程序
    • 收集和分析文化和语言数据,以帮助确定客户需求,制定政策和项目,并评估结果
    • 通过共同设计和规划、共同交付和实施以及评估流程,使文化多样性社区对政策、项目和系统有意义的投入
    • 推行促进员工多元化的招聘和甄选程序,并为员工提供发展文化能力的机会
    项目和服务在文化上是合适的,并响应所有西澳大利亚人的需求
    为有需要的人提供专门的文化和语言多样性(CaLD)服务
    一支具备文化能力,并能代表社区、企业和客户需求的员工队伍

    对文化有响应的循证政策、项目和服务对于实现社区所有成员的公平获取和成果至关重要。为了实现实质性的平等,需要采取系统性的积极措施,同时要认识到,为满足大多数客户而制定的政策和做法可能产生不成比例的影响,而不是解决某些群体的具体需求,实际上可能是间接的歧视。这是系统性的歧视。

    就业、教育、培训、保健和福利、住房、运输、司法、家庭和社会支助是向社区提供服务的主要重点领域。就业和教育水平、健康结果和与司法系统的互动等社会指标可以揭示不平等现象,我们必须解决这些不平等现象,才能实现真正的人人平等。

    社会身份也是多维的,因为我们可以同时属于不同的群体。重要的是,政策和计划要承认这些身份与文化、语言或宗教的交集。一些群体,如妇女、青年、老年人、残疾人、聋哑人或重听者以及LGBTQI+在获得服务时可能会遇到特殊障碍。

    为了使政策、项目和服务能够响应社区的需求,规划过程必须包括:

    • 文化和语言数据的收集,确定机构的工作人员和客户的人口构成,并能够识别和分析社区需求、服务获取水平和不同客户群体的结果,以促进循证政策和项目发展
    • 社区参与政策和计划的设计、发展、实施和审查。

    符合文化需求的服务提供要求:

    • 具有文化意识和文化理解能力的员工
    • 提供语言服务,以确保不精通英语口语或书面的客户能够公平地获得项目和服务。

    采取行动,衡量进展

    为跟踪多元文化计划的执行进展情况,各机构应制定指标/措施,其中必须包括(如适用):

    • 收集和使用文化和语言数据,包括出生国、家庭使用的除英语以外的主要语言和英语水平,为机构的政策、计划和项目提供信息
    • 执行西澳大利亚语言服务政策,包括提供口译员、翻译材料和其他必要的多语言策略
    • 文化和语言多样化的社区参与政策、项目和服务的共同设计和规划、共同交付和实施以及评估
    • 来自不同文化和语言背景的西澳大利亚人在该机构各级工作的比例
    • 培养全体员工的文化意识和文化能力。

    政策优先事项3:经济、社会、文化、公民和政治参与

    宪章的原则和目标
    宪章原则 租船合同目标
    参与- -不论出身、文化、宗教、族裔和国籍,个人和社区充分和公平地参与社会 消除平等参与和享受社会所有方面:社会、政治、文化和经济方面的一切障碍
    促进对所有人的成就和对西澳大利亚社区的贡献的承认,无论他们的出身、所谓的“种族”、文化、宗教和国籍如何
    政策重点、成果和战略
    政策重点 政策的结果 策略
    经济、社会、文化、公民和政治参与 来自不同文化和语言背景的西澳大利亚人在就业、董事会、委员会和其他决策机构中都有平等的代表
    • 实施招聘和职业发展流程,支持来自不同文化和语言背景的员工的就业和晋升
    • 实现来自不同文化和语言背景的人在各级和决策职位上的公平代表权
    西澳大利亚的文化和语言多样性社区被用来促进经济、社会、文化、公民和政治发展
    • 确定、发展和促进倡议,以支持西澳大利亚州文化和语言多样化社区的商业发展和创业潜力
    • 确定、制定和实施措施,鼓励西澳大利亚州文化和语言多样性社区成员参与社会、文化、公民和政治活动
    • 通过与西澳大利亚州的文化、语言社区和企业建立伙伴关系,发展和加强全球联系

    政府认识到文化多样性是国家的最大优势之一。在国家和国家一级,我们可以从国际贸易和外交方面的文化多样性中获得重大好处。移民来源国与西澳大利亚的贸易市场,包括旅游业之间的联系日益密切。国际教育是并将继续是一项主要收入来源。

    对于企业来说,一个文化多元化的员工队伍打开了一扇通向新视角、创新和创造性方法的大门。除了语言技能,它还带来了文化知识和联系。如果这在领导层面得到反映和实施,决策和组织绩效就能得到改善。

    然而,对于许多来自不同文化和语言背景的西澳大利亚人来说,就业存在障碍,特别是那些新移民或通过澳大利亚人道主义项目进入澳大利亚的人。雇主偏爱有澳大利亚工作经验的人,以及难以获得海外资格和技能的承认,往往促使有海外资格的移民在技能较低的职业中寻找工作。这给个人和西澳大利亚经济都带来了成本。

    需要采取一系列战略,以确保公共当局能够代表它们所服务的社区,并更好地利用国家的文化和语言多样性。

    采取行动,衡量进展

    为跟踪多元文化计划的执行进展情况,各机构应制定指标/措施,其中必须包括(如适用):

    • 来自不同文化和语言背景的西澳大利亚人在高级职位和决策机构(包括董事会和委员会)中任职的比例
    • 为项目、项目或企业提供支持,并充分利用西澳大利亚州文化和语言多样性社区的创业潜力,发展和加强全球联系
    • 为促进来自不同文化和语言背景的西澳大利亚人参与社会、文化、公民和政治活动而实施的举措。

    职场中无意识的偏见和文化能力的缺乏可能带来进一步的挑战。一些群体,包括作为难民抵达的人和那些被认为明显不同的人,在寻求工作或职业晋升方面可能面临更大的不利条件。在这些群体中,一些人,如妇女和残疾人,可能在竞争激烈的就业市场中处于多层次的不利地位。

    西澳大利亚州有相当大比例的小企业是由移民拥有的,这表明移民的动力、决心和辛勤工作使我们的文化多样性成为我们最宝贵的资产之一。培养这种潜力符合国家的利益,使其能够在尽可能多的领域发展——在商业和工业领域,在我们的公民和政治机构中,以确保它们既能代表社区,又能因各种知识、技能和观点的贡献而得到加强。

    对于西澳大利亚州的公共部门来说,需要采取一系列战略,以确保公共当局能够代表他们所服务的社区,并更好地利用国家的文化和语言多样性,包括:

    • 解决招聘和选择过程中无意识的偏见,鼓励具有不同文化和语言背景的人申请实习和研究生项目
    • 为来自不同文化和语言背景的员工提供指导和辅导计划,以支持和提升他们
    • 利用员工的文化和语言技能提供服务,并认可双语能力为特定职位的相关技能
    • 确保工作场所、董事会和委员会具有文化和语言多样性
    • 审查采购惯例,鼓励支持来自文化和语言背景不同的西澳大利亚人建立的组织和企业。

    实现

    在实施该框架的过程中,西澳大利亚州的公共部门机构将被要求根据其业务领域、政策和项目重点制定自己的多元文化计划。该框架提供了实现的分阶段方法。机构计划可以是年度的,也可以是多年的

    多元文化利益办公室将为各机构制定和执行其多元文化计划提供指导,并将提供规划和报告模板。

    监测和报告

    多元文化计划应与多元文化政策框架的优先事项和框架中确定的政策成果相一致,以适应每个机构的职责、类型和范围。

    总干事和首席执行官负责通过提交议会的年度报告在其机构内执行《多元文化政策框架》,报告指出了以下方面的进展:

    • 制定和执行机构的多元文化计划
    • 实现计划所确定的成果和主要工作表现指标。

    如与机构的计划有关,在年度报告内提供的资料应包括以下详情:

    • 提高工作场所的文化意识,提高员工队伍及其董事会、委员会和其他决策机构的文化多样性的目标和战略
    • 对语言服务的需求和提供,包括口译和笔译服务以及其他多语言沟通策略
    • 收集和分析与机构员工、客户、客户和利益相关者有关的文化和语言数据,包括出生地和语言,以制定未来战略
    • 旨在满足西澳大利亚州文化和语言多样性社区的既定需求,并实现与该机构项目相关的公平结果的举措
    • 支持和发展具有不同文化和语言背景的人的创业能力的举措,以促进他们参与社会、文化、公民和政治活动
    • 整合多元文化政策目标的战略和企业规划、采购和审查过程。

    多元文化政策框架年度报告要求可以纳入或纳入各机构关于实质性平等政策框架和其他相关政策和计划的报告。

    各机构的多元文化计划副本应在8月31日前提交给公民和多元文化利益部长。

    每年,多元文化利益办公室应就各机构的多元文化计划的执行情况编制一份摘要,供公民和多元文化利益部长和部长的多元文化咨询小组审议。

    评价

    政府将评估《西澳大利亚多元文化政策框架》实施后五年内的执行情况。这项评价将成为公民和多元文化利益部长向议会提交报告的基础。该报告将突出各机构在实施该框架方面取得的进展,并展示整个西澳公共部门采取的举措的例子。

    附录1

    定义

    公民/国籍

    促进积极的公民身份和民主进程中的代表权是促进文化和语言不同的社区充分参与社会、经济、文化和公民活动的主要战略之一。

    公民权可以正式定义为个人与国家之间的法律关系。更广泛地说,在《西澳多元文化宪章》的背景下,公民身份是属于当地、国家和全球的社会、宗教、政治或社区团体的条件。作为一个群体的一员会带来一种归属感或身份认同,包括权利和责任、义务和特权。这些都以积极参与团体所需的商定价值观和相互义务为指导。公民身份包含三个组成部分:公民(权利和责任)、政治(参与和代表)和社会(社会价值、身份和社区参与)。在这种情况下,“公民”一词不仅指拥有澳大利亚公民身份的人,还指所有西澳大利亚人。

    文化和语言的多样性

    文化和语言多样性(CaLD)于1996年引入,以取代“非英语背景”(NESB),旨在成为一个更广泛、更灵活、更包容的术语。它一般适用于因宗教、语言和种族而不同的群体和个人,其祖先不是土著人或托雷斯海峡岛民、盎格鲁-撒克逊人或盎格鲁-凯尔特人。

    为了收集数据,采用澳大利亚统计局的文化和语言多样性统计标准。这些是衡量多样性的国家标准,包括一套核心和标准的文化和语言指标。

    核心课程包括:

    • 出生的国家
    • 在家不说英语的主要语言
    • 英语口语熟练
    • 土著身份(在不特别关注移民和难民背景的人时使用)。

    标准集中的其他指标是:

    • 祖先
    • 父母的出生地
    • 第一语言
    • 在家里说的语言
    • 在家里说的主要语言
    • 宗教信仰
    • 到达澳大利亚的年份。

    鼓励各机构收集最低限度的核心数据集,并酌情确定和列入有关的标准变量。

    文化的反应

    文化响应可以定义为个人和系统尊重和有效地响应所有文化的人的能力,以一种承认他们的价值并维护个人、家庭和社区的尊严的方式。重点应该是看到个人是独一无二的,确定文化身份,并以尊重和维护这种身份的方式回应每个人的需求。因此,提供符合文化的护理包括:

    • 员工应意识到自己的文化信仰对其工作的影响
    • 尊重和敏感他人的文化实践和信仰
    • 提供语文服务
    • 认可和支持文化多样性的组织承诺,包括为员工提供文化能力培训。

    文化

    文化是一个特定群体的特征和知识,包括通过相似的经历形成的共同的价值观、信仰、期望、态度、假设和规范。

    通过社会化过程,我们形成了共同的行为和互动模式、认知构建和理解。这就创造了一种文化认同,这种文化认同是由该群体特有的社会模式所培养的。例如,它可以影响我们的信念是对还是错,以及我们如何对待他人。

    文化不仅仅与种族有关。文化是动态的,不断变化的。是共同的学习和共享的价值观、信仰和行为规则,使人们以某种方式行为。它是一个感知、相信、评价和行动的过程。它是我们观察世界的透镜。

    多样性

    多样性是一种对事实的陈述,它包含了塑造每个个体的可见和不可见的属性、经验和身份的范围。多样性包括所有人类差异,包括但不限于种族、性别、性别认同、性取向、年龄、社会阶层、身体能力或属性、宗教或伦理价值体系和民族出身。

    种族

    Ethnicity(种族)描述的是一群成员之间相互认同的人,通常是基于假定的共同祖先;被他人承认为一个独特的群体;或者通过共同的文化、语言、宗教或领土特征。人们可以拥有相同的国籍但属于不同的民族,而拥有同一民族身份的人可以是不同的民族。

    机构/系统性的歧视

    制度性或系统性的歧视是植根于组织的政策和实践中的歧视。虽然这种形式的歧视通常是无意的,但其效果是限制或限制某些群体以公平和非歧视的方式获得一个组织的全部或部分服务。这种类型的歧视通常很难区分,因为它看起来是中性的,但对具有特定属性或特征的人(如感知障碍、种族或性别)有负面影响。

    交集

    交叉性作为一种系统变革的过程,认识到个体特征并不是相互独立存在的,而是告知我们的社会身份,并且由于不考虑这种多样性的系统和结构,可以交叉产生复杂形式的压迫。

    我们的社会身份是基于我们所属的群体或社区,这让我们知道自己是谁。社会身份也是多维的,因为我们可以同时属于不同的群体。我们所处的社会位置是由我们所属的身份或群体决定的。

    使用交叉性作为分析镜头可以引导我们同时考虑一系列社会身份,使我们能够理解特权、权力和压迫是如何影响包容或排斥的,以及它们如何塑造个人的权力感、韧性和幸福感。

    国籍

    国籍是指出生国或国籍。国籍有时被用来表示种族,尽管两者在技术上是不同的。人们可以拥有相同的国籍,但属于不同的民族,拥有同一民族身份的人可以属于不同的民族。这种区别的重要性可以从语言服务中看出。

    NESB

    NESB是“非英语背景”的缩写。为了澳大利亚统计局文化和语言指标的目的,NESB国家包括除澳大利亚、加拿大、爱尔兰、新西兰、南非、联合王国和美利坚合众国以外的所有国家。

    比赛

    种族是一个过时的术语,用来根据共同的身体或社会品质将人类划分为社会普遍认为不同的类别。现代学者认为种族类别是社会建构的;也就是说,种族不是人类与生俱来的,而是一种身份,通常是由社会主导群体创造出来的,目的是在社会背景下建立意义。尽管race仍用于一般语境,但它经常被不那么模糊的术语所取代,如ethnicity(种族)、population(人口)和people(人)。

    社会凝聚力

    社会凝聚力是通过支持人们对社会的归属感,鼓励参与,反对种族主义和歧视,促进人人享有平等的权利和责任来实现的。一个有凝聚力的社会是每个人:

    • 觉得自己属于这里,被尊重,被接受,被包容
    • 承诺遵守一个国家的法律、权利和责任
    • 能否参与社会的各个方面,包括教育、培训和就业
    • 有机会为公民和政治生活作出贡献,并对影响他们的决定有发言权。

    实质性的平等

    实质平等意味着实现公平的结果和提供平等的机会。它强调了有时需要区别对待人们以达到平等的结果。它考虑到过去歧视的影响,并认识到权利、应享权利、机会和机会在整个社会分配不均。实现这一目标的方法是,调整政策、程序和做法,以满足社区某些群体的具体需要,解决和防止系统性歧视。

    无意识的偏见

    无意识偏见是社会对特定群体的刻板印象,是个体在自己的意识之外形成的。每个人都对不同的社会和身份群体持有无意识的信念,这源于对人进行分类的倾向。它比有意识的偏见要普遍得多,而且往往与一个人有意识的价值观不相容。

    无意识的偏见是自动发生的,是由我们根据自己的背景、文化和个人经历对人和情况进行快速评估而触发的。人们经常提到“第一印象”和对他人的直觉,这是表达无意识偏见的方式。无意识的偏见被认为是我们无法控制的,尽管我们可以采取措施减轻它的影响。

    附录2

    国际公约

    澳大利亚是1948年《世界人权宣言》和若干国际人权条约和公约的签署国。这些包括:

    • 1951年关于难民地位的公约
    • 1963年《消除一切形式种族歧视公约》
    • 1966年《经济、社会、文化权利国际公约》
    • 1966年公民权利和政治权利国际公约
    • 1979年《消除对妇女一切形式歧视公约》
    • 1981年《消除基于宗教或信仰原因的一切形式不容忍和歧视宣言》
    • 1989年《儿童权利国际公约》
    • 2006年《残疾人权利公约》。

    国家和州立法

    国家

    在国家一级,联合国各项国际文书得到立法的支持,包括:

    • 1975年《种族歧视法案》
    • 《1986年澳大利亚人权委员会法》
    • 1992年残疾人歧视法
    • 2004年刑法修正案(种族诽谤)法案。

    状态

    在州一级,西澳大利亚州1984年《平等机会法》是促进机会平等的主要立法工具。《1993年西澳大利亚残疾人服务法》补充了这项立法和国家立法,以确保残疾人能够获得西澳大利亚公共当局提供的服务。

    国家政策

    两项关键政策支持国家和州的平等机会立法。

    2004年的“实质性平等政策框架”提供了一个持续改进的过程,通过这个过程,组织可以朝着实现实质性平等和履行《1984年平等机会法》规定的义务前进。其目标是通过消除在提供公共部门服务方面的系统性歧视和提高对服务对象群体不同需要的敏感性来实现实质性平等。“2014年西澳大利亚语言服务政策”旨在确保在一个语言多样化的社区,有限的英语能力不会成为获得服务的障碍。需要帮助进行有效沟通的西澳大利亚人包括聋哑人或重听人、土著居民以及文化和语言背景不同的人。

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