附录1 -研究、咨询和确定的主要挑战

研究发现

开放空间为个人和整个社区提供了许多社会、健康、经济和环境效益(图3)。

开放空间有助于城市和郊区的整体宜居性，特别是随着城市密度的增加。它还加强了社区，提供了当地的身份，聚集的地方和与社区的联系。开放空间通常包括社会、文化、历史和环境遗产的各个方面，为现在和未来的子孙后代解释和保护这些元素^1、2．

开放空间的健康益处已得到广泛认可。健康的空间和场所^3.由澳大利亚地方政府基金会、澳大利亚规划研究所和国家心脏基金会合作，为健康社区提世界杯2022葡萄牙赛程表供了一系列关键的设计原则。这些包括美学、连通性、所有人的环境、住房和土地使用组合、安全和监控、社会包容和配套基础设施^4、5．

Beyond Blue通过委托对澳大利亚和国际研究的文献综述，确定了开放空间的许多好处。在基本层面上，自然空间被视为恢复性的，无论年龄或文化，人们更喜欢自然空间而不是城市空间。他们特别发现，自然空间，包括城市公园，增强人们应对和从压力中恢复的能力，从疾病和伤害中恢复⁶．

环境的可持续性与提供POS之间有明显的关系。POS可以保护和/或改善自然和文化环境。自然空间可以通过绿色走廊连接起来，既提供活跃的娱乐空间，也为区域之间的动物活动提供连接。

公共休憩用地在管理排水和控制流入溪流、河流和海洋方面可发挥重要作用⁷．这有助于管理向水体排放的营养物质。这种效果远远超出了POS作为补偿盆地的传统使用。绿地提供了一个天然的水保持和处理系统来管理雨水。树冠和根系减少了雨水流量和最终进入水道的营养负荷。未铺设路面的地区会吸收水分，减缓雨水到达雨水设施的速度。这减轻了雨水管理和流量控制的压力⁸．

城市地区经常扮演热岛的角色，建筑物、路面和路面保留和反射热量。在建筑环境中增加树木和植被在缓解城市热岛效应方面提供了最大的好处⁹．

树木在吸收碳方面起着重要作用。在光合作用过程中，树木将二氧化碳(CO2)和水转化为糖和氧，并随着年龄的增长将碳储存在它们的生物量中。因此，城市树木在从大气中吸收碳方面产生了影响¹⁰．

绿色空间还可以减少空气和噪音污染。树叶通过稳定灰尘和吸收污染物自然地过滤空气。灌木和树木也能起到抑制噪音的作用，为建造巨大的墙壁提供了一种经济有效的选择¹¹．

地方和区域经济可以从公园中显著受益。它们对娱乐和旅游业起到了吸引作用，因此，为当地经济创造了大量就业机会。这对经济的其他领域产生了乘数效应^12、13．

研究表明，进入开放空间可以提高工人的工作效率。与获得开放空间有关的改善健康结果通过旷工率的减少而对工人生产率产生流动效应。更健康的劳动力不太可能生病和缺勤¹⁴．

咨询结果

为了帮助确定项目的范围，并确定当前规划过程中的任何空白和遗漏，规划环境部门举办了一个相关利益相关方(包括地方和州政府以及其他公园和园林绿化相关部门)的研讨会，以获取业界对公共开放空间规划的意见。这为确定地方政府规划公共开放空间所面临的关键问题提供了机会。世界杯2022葡萄牙赛程表2015年3月12日(星期四)，在体育和娱乐部(DSR)，规划背景促成了研讨会。2022世界杯抽签完整视频约有50人参加了为期三个多小时(上午九时至下午十二时)的工作坊。

有一种强烈的愿望，希望有一种战略，为总体愿景以及如何实现这一愿景提供框架和方向。显然，这种公共开放空间的愿景应该嵌入到地方政府的高层战略社区规划中，并渗透到较低层次的战略中。世界杯2022葡萄牙赛程表在当地政府组织结构中，世界杯2022葡萄牙赛程表提倡内部关系在发展和实施公共开放空间战略中至关重要。要培养和实施战略，必须采用整个组织的方法。

在城市形态方面，人们认为应该提倡和提倡公共开放空间，使其成为首要考虑，而不是显得马后马后。

当地政府面临的挑战之一是不断变化的社区公共开放空间需求。世界杯2022葡萄牙赛程表这是由于人口和房屋密度的不断变化、老龄化、总体的增长和下降以及娱乐习惯的改变。这些挑战带来了多样性、灵活性、质量、适用性的需求，参与者强调了公平和可及性的重要性。

保护环境和动物是制定公共开放空间战略的主要原因，其中包括保护生境和水道。此外，水的使用和管理问题对于公共开放空间区域内的排水(过度工程和使用冲突)以及使用节水种植和遮荫树是很重要的。

在协商中确定的当前挑战

地方政府讲习班与会者确定的一些挑战包括:世界杯2022葡萄牙赛程表

• 对公共开放空间的发展缺乏远见和国家政策指导
• 地方政府内部缺乏协调世界杯2022葡萄牙赛程表
• 平衡社区需求与地方政府的能力世界杯2022葡萄牙赛程表
• 缺乏资金管理和改善现有的公众休憩用地和设施
• 满足未来需要的能力
• 管理冲突的用途(多用途和被动与主动空间)
• 设施和空间使用不足或过度
• 在已建成的市区缺乏休憩用地机会。

谘询当地政府人员后，我们发现当地政府世界杯2022葡萄牙赛程表在提供或管理公共休憩用地时所面临的多项挑战。这些主要分为四类:

1. 环境
2. 社会
3. 经济
4. 治理

这些挑战(如表4所示)也反映在许多文献中，并在为当地和澳大利亚其他州的地方政府制定的许多公共开放空间战略中被提及。世界杯2022葡萄牙赛程表

表4地方政府规划和提供公共开放空间面临的挑战世界杯2022葡萄牙赛程表

环境	社会	经济	治理
提供长期可持续的公共休憩用地。 保护城市丛林地区，并在这些地区之间建立联系 认识和重视公共开放空间在缓解城市热汇和创造微气候方面的作用 识别和保留城市和自然丛林中的树木和植被 了解POS在缓解气候变化方面的作用	管理社区的期望 有一个有效的方法与社区协商，以确定需求和使用模式 了解人口增长和结构变化对社区需求的影响 认识到设施和空间使用模式的变化 了解城市形态(增加密度，减少私人开放空间)如何影响公共开放空间的使用 认识到进入公共开放空间对健康(身心)的益处 识别和管理使用冲突 提供安全可靠的公共开放空间	发展有效的系统，以收取提供及维持公共休憩用地及相关设施的成本 识别提高管理效率的机会 确定有效的使用收费模式(用户付费原则，居民与非居民使用) 确定增加收入的机会-出售或租赁多余的土地 确保能够为提供基础设施的适当资本成本收取发展捐款 认识和减轻公众责任问题	确保有一个有效的规划框架，将公共开放空间的提供纳入当地政府的战略、财政和法定规划框架世界杯2022葡萄牙赛程表 了解联邦、州和地方政府的角色和责任世界杯2022葡萄牙赛程表 确保有一套制度，以确定发展商在新建市区及填土地盘的责任

新兴的挑战

大量的最近的研究¹⁵已发现在珀斯和皮尔地区的某些地区存在活跃休憩用地供应短缺的问题，因此需要检讨WAPC的政策框架，以解决这些短缺问题。

2011年3月，DSR发布了珀斯大都市郊区公共开放空间的新限制，结论是，“永远的丛林”和“水敏感城市设计”(WSUD)的实施导致了研究中所研究的新郊区活跃开放空间的供应减少，数据表明，宜居社区的实施可能也导致了这些新郊区活跃公共开放空间的供应减少。

研究区域大约一半的场地被大量使用，主要是由于Bush Forever和WSUD限制区域缺乏场地，这对周围现有场地(位于其他地方)造成了压力，是不可持续的。该研究还发现了一个空间公平的问题，一些新郊区的居民需要比老郊区的居民走更远的路才能到达运动场。

作为一项指引(并非用作严格的设计准则)，该研究就评估和规划提供活跃休憩用地的一般措施(下称“科廷指引”)提出建议，有关建议将载于确定适当的POS供应'.

目前，珀斯和皮尔的本地、地区和区域活动开放场地的名义短缺估计为96.7公顷(44个高级澳大利亚足球规则椭圆形)，或290公顷，考虑到支持设施，如观众区、停车场、俱乐部房间和景观美化需要额外的土地。如果不改变相关规划政策和州政府提供额外的区域开放空间，据认为，到2031年，可能会有大约165公顷的活动开放空间比赛场地(75个高级AFL椭圆形)，相当于495公顷的土地，包括支持设施，这一短缺将更大。