本节列出了一些与公共开放空间更具体相关的关键政策文件。这不应被视为一份详尽的清单，建议熟悉所有国家规划政策。但是，应注意那些提供有关公共开放空间的更多细节的文件。
立法
2005年《规划与发展法案》第152条要求，在分割计划中显示为公共娱乐用地的土地应由分割者免费放弃，并作为娱乐用地储备归皇家所有。该法案第153至156条规定了有关在分割发生时以现金代替公共开放空间的规定。
在该法案的附表7中，土地保留被确定为规划方案可以处理的事项，并允许规划方案制定发展标准，包括开放空间。它还确定了总督可以制定地方法律的事项。这包括购买和保留土地;通过土地所有者与地方政府签订的购买协议，限制公共开放空间、娱乐场所或公共建筑用地。世界杯2022葡萄牙赛程表
《2009年规划及发展规例》订明申请分区时须考虑的事项，包括公众休憩用地的数目。
1967年的城市规划条例没有提到公共休憩用地。附录B示范计划文本(MST)第9.2条指出，规划批准申请的附随材料应包括地盘上休憩用地的性质和范围，但这并非公众休憩用地。
2014年规划与发展(地方规划方案)条例草案与MST相似，其中S. 40提到规划申请需要显示场地上的开放空间。此外，规例草案第7部S.34亦说明地方规划方案中的图例应如何代表公众休憩用地;第54条在实施发展贡献计划时提到公众开放，而第63条(亦指发展贡献计划)解释基础设施包括公共休憩用地。
其他立法包括2005年佩里湖再开发法案，其中S. 27.(3)(c)要求在分区(具体位置)将15%的公共开放空间割让给州政府;类似的还有1992年肯尼迪港再开发法案第8条。根据《土地法》第三部分规定，该分区规划中划定的公共开放空间和海滩保护区将作为公共娱乐和“C”级保护区被保留并归属于罗金汉姆市。
此外，还必须考虑1997年《土地管理法》的影响，特别是对建立和归属POS储备金的影响。这是覆盖在皇家土地管理和注册实务手册(1013)．
区域计划
西澳境内有三个区域计划:
- 都会区计划
- 皮尔地区计划
- 大邦伯里地区计划。
区域计划协助策略性规划、协调主要基建设施，并预留地方作区域休憩用地及其他社区用途。这些法定规划文书通常涵盖一个以上的地方政府区域，并规定了每个地方政府的地方规划方案必须反映的分区、保护区和发展规定。世界杯2022葡萄牙赛程表
与公共休憩用地特别相关的是，公园和康乐/区域休憩用地保护区是按地区分配的，区域规模与国家森林、水道和一些公共用途的保护区一起分配。其他保护区也可能与开放空间有关，如私人娱乐场所。
较小的本地公共休憩用地一般不会在区域计划内得到具体分配，而通常会在区域计划内显示为城市分区的一部分。
国家规划政策和指导方针
发展管制2.3 -住宅区的公共休憩用地
与提供公共开放空间有关的最具影响力和最著名的规划要求来自西澳大利亚规划委员会的运营政策，即开发控制政策2.3 -住宅区的公共开放空间(DC 2.3)。
根据1955年报告(斯蒂芬森-赫本计划)的都市区域规划建议，DC 2.3一般需要总可细分面积的10%16有条件的细分，由细分人免费放弃公共开放空间，并授予皇家作为娱乐储备金(根据该法案第152条)。在特殊情况下，西澳大利亚规划委员会可能会要求将土地以简单收费的方式转让给当地政府。世界杯2022葡萄牙赛程表
DC 2.3认识到在某些情况下，应鼓励在下列情况下以现金代替土地发展休憩用地(如《条例》第153 - 156条所规定):
- 10%的土地贡献太小，无法实际使用;当地可能已有足够的公众休憩用地;
- 公共休憩用地是根据本地规划方案或本地结构方案在另一地点规划的。
以现金代替开放空间的款项只能用于在分区所在地购买公园、娱乐场地或开放空间的土地;偿还为购置土地而筹集的贷款;或用于改善或发展分区所在地的公园、娱乐场地或开放空间(经规划部长批准)。
第2.3条亦订明预期会放弃作康乐储备金的地方，以及将其作公用事业用途的限制。例如，该政策规定，毗邻住宅发展的湿地、水道和前滨的边缘地区，在进行细分时，必须受到保护和养护，建立为康乐活动或前滨管理的保护区。
在某些情况下，根据区域规划方案，提议的分区包括指定为公园和娱乐保护区的土地，如果证明该土地可以用于适当的当地(以及区域)用途，则该土地可以包括在分区者的10%公共开放空间贡献中。这些公共开放空间的贡献要么作为娱乐目的的储备免费归属于王室，要么以简单收费的方式转移给委员会。分区商可能被要求提供一份管理计划，以证明该土地可用于适当的当地(以及区域)用途，并可能要求当地政府同意接受土地管理责任。世界杯2022葡萄牙赛程表
此外，DC 2.3亦不接纳被公用事业用途(例如排水池)占用的土地为休憩用地。然而，在某些情况下，如果公共排水和公用设施的选址、设计和景观设计能够确保公众将休憩用地用于安全、被动和/或主动的康乐活动，且市容不会受损，则可获得全部或部分评分。
DC 2.3允许可能减少10%的公共开放空间土地贡献，前提是向当地政府免费提供同等面积的土地作为社区设施用地。世界杯2022葡萄牙赛程表
本政策的背景说明指出，DC 2.3将接受全面审查。西澳大利亚州规划委员会意识到，关于这一政策某些方面的有效性的争论仍在继续，例如限制地方政府支出(对其开发和维护开放空间的能力产生限制影响)，需要确保现有城市地区有足够的开放空间，以及被动和主动娱乐区域之间的平衡。世界杯2022葡萄牙赛程表
2015年宜居社区草案
西澳大利亚州规划委员会的宜居社区政策目前正在审查中(LN 2015)，并正在征求公众意见。一旦2015年政策最终确定，DC 2.3和相关的结构规划编制指南将相应修改，同时考虑到其他相关的西澳大利亚州规划委员会目前正在或最近完成的审查过程。
2015宜居社区是一项基于绩效的政策，它设定了高水平的目标、设计原则和要求，以解决结构规划和细分的战略和操作方面的问题。它基于六个相互关联的设计元素，其中一个是元素5公共开放空间。然而，所有剩余的设计元素都与公共开放空间有关系，也需要考虑(社区设计、运动网络、活动中心、场地设计和教育)。
2015宜居社区的主要目标之一是:
规划公共开放空间，以满足现有和未来社区的娱乐、社交和健康需求。
- 协调公共开放空间的综合网络的设计和交付，为社区提供接近自然，运动和娱乐的途径。
- 优化公共休憩用地的选址和设计，以促进方便和有效地使用土地。
- 确保教育场地是可开发、可使用和无障碍的，以促进土地和其他社区基础设施(包括公共开放空间)的安全、适切和有效使用。
宜居社区2015倡议当地政府指导西澳大利亚州规划委员会处理有关规模、分布、功能、景观设计和公园世界杯2022葡萄牙赛程表管理安排的事项，这些事项必须在当地结构规划准备的早期阶段进行考虑和评估。在此过程中，2015宜居社区强调了公共开放空间战略(独立或与地方规划战略或其他战略性地方政府文件结合)的重要性，以指导支持者协助为社区提供最合适的公共开放空间。世界杯2022葡萄牙赛程表
《宜居社区2015》根据《公共开放空间分类框架》(体育和娱乐部2012)制定了公共开放空间的大小等级和功能，以促进术语的一致，并能够对开放空间的提供和功能进行比较评估。
在保持原生植被和水敏感城市设计之间的平衡，同时提供功能性的公共开放空间，用于运动、自然和娱乐。
2015宜居社区提供了有关公共开放空间的要求。分拆商须最少拨出总可分割面积的10%，以作公共休憩用地的分配，以确保所有住宅地段距离公共休憩用地不超过3米，并在提供运动、康乐和自然活动的场地汇水范围内。
在靠近中心或中心内使用较小的公园，并通过公共开放空间网络将较大的公园设在更靠近社区边缘的地方，以最大限度地为当地居民和更广泛的社区使用和访问。
公共休憩用地表、功能表及图则须附有结构图则及细分用途，以展示公共休憩用地的供应。有关更多信息，包括“混合用途”区域内的公共开放空间贡献，区域内的公共开放空间贡献，与土地转让和现金替代基金使用有关的事项，在计算10%总可分割面积时可以或不能给予信贷的情况，以及与限制使用公共开放空间有关的事项。
在公共开放空间的发展方面，2015宜居社区的要求涉及了监测、城市水管理和支持者的维护责任等问题。有关公共开放空间发展的具体事宜由当地政府负责。世界杯2022葡萄牙赛程表
2015宜居社区的要素6与教育有关。学校鼓励与学校用地共用椭圆形，以提高土地效率，并在符合某些标准的情况下减少学校用地面积。
在学校场地与公共开放空间共存的情况下，宜居社区2015指出，公共开放空间的设计和管理应使学校和公众能够在课余时间使用。公共休憩用地的基本功能设施将全部纳入独立毗连的休憩用地或皇家保护区。初级和/或高级尺寸的运动椭圆将首先与学校场地位于同一位置。
结构计划编制指引(2012)
最近，作为西澳大利亚州规划委员会规划实现第一阶段规划改革倡议的一部分，结构计划编制指南通过标准化结构计划的范围、格式和内容，为结构计划的编制和评估提供了指导;界定结构图则的法定及非法定要素;详细说明每种结构图则所需提供的资料;并鼓励入住前咨询。
结构图则为统筹安排未来的土地用途、分区和发展，包括提供运输网络，提供一个框架;公众休憩用地;公用事业和服务网络;城市水资源管理;开发标准;以及社区基础设施和其他投资和分期项目。
结构计划帮助土地所有者、土地所有者代表、决策当局、咨询机构和地方政府确定具体问题和行动，以便通过所需的规划和开发过程推进土地。世界杯2022葡萄牙赛程表它们提供了一个机会，在细分和发展方面的详细规划之前，处理和解决更广泛、更具战略性的规划问题，从而实现更有效的评估和审批程序。
指南提供了结构计划的层次结构，并概述了每个计划中提供的一般内容。不同类型的结构方案包括:
- 次区域-西澳大利亚计划委员会编制的最高级战略计划)
- 地区-主要是战略计划，适用于一般超过300公顷的土地
- 适用于土地面积一般为20-300公顷的地方(一般)法定图则
- 活动中心-市区、中学、地区或专门中心的法定图则
- 联合结构计划-某些土地开发，其中不需要层次结构内每种结构计划的所有层信息(例如，没有重大环境或土地使用服务限制的土地的联合地区和地方结构计划，其中包括单一或有限土地所有权的绿地场地;若干大型合作规划土地;或农村地区或农村特殊居住区)。
这些指导方针与LN密切相关，并可能受到该运营政策审查的影响。拟议的条例将概述需要结构计划的情况和批准结构计划所需的法定程序，包括已经批准和运行的结构计划的过渡性规定。还应注意到，规划实现改革倡议的第二阶段包括(作为中期行动)审查这些准则，以简化结构计划的内容。
发展控制3.4 -农村土地的细分
发展管制政策3.4 -乡郊土地的分区毋须提供公众休憩用地。然而，这项政策允许创造土地，以促进遗产建筑或地方的保护，前提是(除其他外)该建筑、物体或地方已列入国家遗产名录、土著遗址名录、当地规划计划的遗产名录，或已被认可的遗产顾问评估为值得保护的遗产。
该政策亦允许辟设保育地段，以保存重要的环境特征和残余植被。此类地块须与公园和野生动物部、澳大利亚国民信托基金(WA)或西澳大利亚规划委员会认可的其他机构签订永久保护契约，并在产权证书上注册，作为2022世界杯抽签完整视频拟议保护地块的分割条件。该契约包括有关清理、建筑、库存、丛林火灾风险和使用剩余土地的规定。在未来的综合修订中，或在该计划被审查时，当地政府将在当地规划方案中适当地划分保护地段。世界杯2022葡萄牙赛程表
发展管制政策4.1 -工业土地分区
发展管制政策4.1 -工业用地分区并无在工业区提供公众休憩用地的一般规定。然而，在特殊情况下，西澳大利亚计划委员会可以要求在必要时免费出让土地，以确保在工人休闲期间为被动和主动娱乐提供足够的设施。考虑因素包括有关地区的劳动力人数、现有公众休憩用地是否邻近，以及建议的新发展项目的规模。
此外，根据政策，工业分区内的土地或须割让作公众休憩用地，以便在工业用途与任何邻近的非工业地区之间，辟设缓冲区及/或适当的种植地带。
国家规划政策3.6开发商对基础设施的贡献
国家规划政策3.6 -开发商对基础设施的贡献(SPP 3.6)规定了WAPC在土地细分、分层细分或开发方面适用的标准基础设施项目的发展贡献条款;并通过发展贡献计划，为地方政府对未纳入标准规定的社区世界杯2022葡萄牙赛程表基础设施项目进行规划和收费提供制度。
其中，目标包括提高公共基建和设施的供应效率，以应付新的增长和发展所带来的需求;确保因发展而产生或受发展影响的社区的社会福利。
国家规划政策3.6附录1所列的基础设施标准项目，如公共开放空间、道路、供水和污水处理设施、公用事业等，可寻求发展贡献。
国家规划政策3.6在某些情况下也允许对不符合标准要求的基础设施或社区基础设施作出发展贡献。如发展贡献计划已纳入当地规划计划，或通过与有关发展商自愿达成的协议，则可寻求作出贡献。社区基础设施包括帮助社区和社区有效运作的结构和设施，包括体育和娱乐设施;社区中心;儿童保育和课后中心;图书馆及文化设施;以及可合理要求提供发展捐助的其他服务和设施。
可以为一项新的基础设施项目寻求发展捐助;基础设施用地;提升现有基建项目的提供标准;对现有基础设施的扩建;一旦基础设施达到其经济寿命的终点，就彻底更换基础设施;与拟订、执行和管理发展捐款计划合理有关的其他费用。
发展管制政策5.3预留作公园、康乐及休憩用地的土地用途
根据三个地区计划的规定，开发预留土地需要获得西澳大利亚规划委员会的批准。为公园和娱乐/区域开放空间保留的土地要么是属于公共机构的国有土地，由西澳大利亚州规划委员会所有，要么是私人所有。
这项政策允许将预留作公园和康乐活动的土地或区域公共空间作下列用途:
- 被动的娱乐
- 积极的运动追求
- 文化的或社区的活动
- 促进社区环境教育的活动
- 与预订设施兼容或支持预订设施的用途(即café，餐厅)。
发展管制政策5.3概述申请程序，并限制预留土地的用途:
- 有不限制成员资格的章程的体育俱乐部和/或社区团体;提供公众使用体育设施的通道;包括为俱乐部/组织提供资金和会员资格;包括俱乐部的资金
- 符合WAPC认可的管理计划的私营企业;向公众开放并为公众提供服务
- 有一个辅助的和附带的目的，主要目的的保留。
一般要求西澳大利亚州规划委员会拥有的体育俱乐部和社区团体使用的土地将出租给相关的地方政府，并有权转租。世界杯2022葡萄牙赛程表在某些情况下，这也可能包括转租给私营企业。未经当地政府和西澳大利亚规划委员会的事先批准，不得再进行转租。世界杯2022葡萄牙赛程表
该政策还概述了体育俱乐部、组织和地方政府的发展、融资、服务、保险、安全和维护责任。世界杯2022葡萄牙赛程表它也指需要遵守的酒管制法以及当地世界杯2022葡萄牙赛程表政府对设施和社会功能的一般运行的要求，并建议在当地政府、俱乐部、组织或企业之间的任何租赁协议中包含相关条件。
西澳大利亚计划委员会的其他政策和指导方针
虽然已经提出了一些更具体于公共开放空间的国家规划机制，但对一些地方政府来说，其他可能对公共开放空间产生影响的机制包括一些以环境和城市设计与发展为基础的政策和准则，例如(但不限于):世界杯2022葡萄牙赛程表
| 环境基础 |
基于城市设计和发展的政策 |
结构规划编制(SPP) 2 -环境与自然资源及补充:
- spp2.1 -皮尔-哈维海岸平原集水区政策
- SPP 2.2 - Gnangara地下水保护政策
- spp2.3 -詹达科特地下水控制政策和spp2.3草案-詹达科特地下水保护
- SPP 2.6 -国家海岸规划政策
- spp2.7 -公共饮用水源政策
- SPP 2.8 -珀斯都市地区的丛林政策
- SPP 2.9 -水资源
- spp2.10 -天鹅-坎宁河系统
SPP 6.1 -卢因自然主义者岭政策
SPP 6.3 -宁格罗海岸
旅游规划指引
州海岸规划政策指导方针
改善城市水管理
澳大利亚西部的视觉景观规划
海岸规划与管理手册 |
结构图则编制(SPP) 3 -城市发展及住区及补充: SPP 3.7 -森林大火管理计划(草案)。
spp4.1 -状态工业缓冲区
SPP 4.2 -活动中心珀斯和皮尔
SPP 5.3 -詹达科特机场附近
发展管制政策5.4在预留土地刊登广告
制定犯罪指引
丛林防火规划(第二版) |
有用的链接
战略规划
2031及以后的方向
西澳大利亚州规划委员会最初制定了2031及以后的方向，为珀斯皮尔地区的未来发展提供了一个发展框架。《2031方向》从城市增长的历史模式出发，认识到一个更加统一的城市的好处。它设定了可实现的目标，将在较长时期内提高住房负担能力。《2031年方向》解决了城市增长的需要，同时也考虑到了保护自然生态系统的需要。
该框架提供了不同的生活方式选择，经济和社会活动的活力节点，以及更可持续的城市交通网络。该框架还鼓励以经济上可持续的方式长期提供基础设施。
珀斯/皮尔@ 350万
西澳大利亚州规划委员会在《2031号指示及以后》中概述的框架基础上，制定了珀斯草案和Peel@3.5万套文件，明确规定:
- 未来的家和工作应该在哪里
- 我们如何保护重要的环境资产
- 我们如何才能最好地利用现有和拟议的基础设施
- 适合作更大填埋发展及住宅密度的地方。
珀斯和皮尔350万草案由WAPC于2015年5月发布，以征求公众意见。它包括一份总体战略报告和四个次区域规划框架草案(西北、东北、南大都会区和中部)。
四个次区域规划框架草案提供了详细的土地使用战略和行动，以将珀斯和皮尔地区发展为一个连通的城市(在2031年及以后的方向中被确定为最合适的增长模式)，预计到2050年人口将达到350万。珀斯和皮尔的战略环境评估(将于2016年完成)为框架提供了信息，并打算作为次区域结构计划最终确定。
与公共休憩空间有关的整体框架草案的主要目标包括:
- 巩固城市形态
创造可持续发展的社区，使之成为有吸引力的生活和工作场所。城市区域的整合将更有效地利用城市土地和基础设施，改善公共交通、娱乐、社区和商业设施，同时避免对重要的环境属性造成影响。
- 社区和社会基础设施
提供广泛的社区和社会基础设施，以提高社区的健康和福祉，并满足社区的需要，包括健康、教育和康乐，同时提倡合租和善用现有设施和基础设施，以减少交通流动，并建立社会凝聚力。
- 环境与景观
保存及提升次区域现有的环境及景观价值，供子孙后代享用。
- 自然资源
管理自然资源的供应和使用，以确保现有和潜在的用途能够与更广泛的环境结果相平衡。
在环境和景观方面，在适当情况下，次区域战略草案(除其他事项外)涉及区域开放空间、城市森林、气候变化、丛林火灾管理和水资源等对公共开放空间有影响的事项。在社会基础设施方面，分区域策略草案列出现有的区域及地区体育康乐设施，并根据未来的发展，确定进一步增加区域及地区设施的需要。