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本网站所提供的资料仅供参考，并不替代订明的许可证条件或其他规定。许可证持有人无须采用本指引所述的建议措施，而须确保符合许可证条件及其他订明的规定。
什么是持续奖券?
持续彩票是在西澳大利亚博彩和博彩委员会向获批准的机构颁发的许可证授权下进行的赌博活动，有效期不超过十二(12)个月。《1987年博彩博彩委员会法》第104(1)(b)条授权颁发持续彩票许可证
持续奖券由慈善机构、社区团体及其他获批准的机构使用，筹得款项作获批准用途。
连续式彩票是指出售含有金额、字母、数字或符号的彩票，通过移除、刮刮或撕开彩票来确定是否中奖。这类彩票通常被称为“开票”宾果彩票。
根据规定，持续彩票必须从博彩事务委员会持牌的供应商处取得。在提供任何彩票之前，供应商将要求购买者提供证据，证明他们持有当前的持续彩票许可证。连续彩票由盒子提供。
一盒门票将包含特定数量的门票，出售时应实现已知的金额。该金额将由许可证持有人记录为售卖门票的总收入。每个盒子还将包含特定数量和中奖彩票的组合。中奖奖券通常会颁发给许可证持有人或其代表，奖券上显示的奖金金额将支付给持奖券的人。
连续奖券只能在获批准的场所出售，这些场所可能包括各种各样的场所，例如持酒牌场所，包括酒店、酒馆、体育俱乐部和社区组织。一个连续彩票的例子如下所示。
为了赢得比赛，玩家必须从撕下彩票背面后显示的字母中形成单词BINGO。
持续摇号许可证的附加条件
《1987年博彩博彩委员会法》第8节允许博彩博彩委员会制定和实施适用于或与赌博有关的禁令或条件。
每张持续摇号许可证都附有条件。如果不遵守许可证条件，可能会受到严重的处罚。许可证条件订明许可证的记录、管制及其他方面的最低标准。本指南的末尾包含了附在每个持续摇号许可证上的标准条件的完整列表。
许可证持有人的角色
虽然许可证是颁发给一个获批准的组织，但《赌博和博彩委员会法案1987》第51 (3)(a)条要求，由该组织委派并代表该组织的个人主要负责进行持续彩票许可证。
许可证持有人在持续摇号的运作方面负有多项重要责任，特别是确保持续摇号的运作符合所有法例要求和许可证条件。
许可证持有人的责任
许可证持有人有责任确保持续的抽签符合法例及其他订明的规定或条件。这些要求大致可分为以下五个方面:
- 保持准确和充分的购票记录、总收入、已支付奖金和其他费用;
- 每月进行收支对账;
- 控制资金的支出和使用;
- 填写和提交许可证期内的财务申报表;而且
- 根据许可证条件，维持进行抽奖所需的管制。
1.维护记录
良好、清晰和完整的记录的重要性怎么强调都不过分。良好的记录为监管机构提供了审计线索，并通过允许与彩票行为相关的所有活动的透明度，为许可证持有人和受益组织提供了保护。记录保存是持续摇号许可证的基本要求，而经验不足的许可证持有人往往忽视或处理不当。
通过使用适当的记录保存、审查和对账制度，许可证持有人应能够查明趋势和无法解释的损失，并比其他办法更快地作出反应。在售卖门票所得款项可能遗失或下落不明的情况下，许可证持有人若能及时作出回应，亦可减少进一步的损失，并可协助收回款项。
机票购买
所有持续发售的奖券必须向获博彩事务委员会发牌的供应商购买。在任何情况下，票务供应商都应提供购票发票。供应商还可以提供一份概要表，详细说明:
- 每个盒子里的票的细目;
- 预期总收入(销售收入);
- 组织应支付的奖金数额;
- 每盒门票的预期净利润(即总收益减去已支付的奖品及门票费用);而且
- 每个盒子的价格。
在许可证期限结束时，供应商可提供一个组织在该期限内的所有采购的摘要。
每个持续彩票许可证的一个条件是，除奖金外的所有支付必须以支票或电子方式进行(见本指南末尾的许可证条件13)。这包括从有许可证的供应商处采购。
购票许可证持有人保存的记录应包括所有发票、支票存根和银行对账单，以及向供应商要求的任何概要信息。该信息应用于准备持续彩票财务报表。
总而言之，许可证持有人用以核实及确认购票记录应包括:
- 供应商发票;
- 支票存根及银行对账单;
- 供应商收据(如已签发);而且
- 供应商背书或认证的声明，详细说明许可证期内的所有采购。
同样重要的是，许可证持有人应在每个许可证期结束时对未售出的门票(即手头的门票)进行盘点。这些资料应记录在机构的帐簿内，并在填写完毕后转移至财务报表。在某些情况下，可能没有必要或不实际的计数所有单独的票在手上;相反，可以对剩余的票数进行估计，例如½盒、3 / 4盒等。如采用估算，许可证持有人应记录作出估算的依据，例如目视检查剩余货柜内的物品等。
未售出门票的部分盒子可能对后续的审核产生重大影响，因此许可证持有人在完成门票库存时应尽可能准确。
收入总额
持续彩票的主要目的是通过出售彩票筹集资金。售卖门票必然要求许可证持有人及/或受益机构设立适当的制度，以解释及核对售卖门票所得的所有收入。
人们普遍认为，由于进行持续彩票的组织的广泛和多样化的性质，以及它们可获得的资源和工具的水平，没有一种计算和协调收入的方法适合所有人。然而，有一些关键的原则和要求是所有组织都应该满足的。这些包括:
- (四)设立适当制度，以甄别及区分连续彩票销售所得与其他收入;
- 一、票务销售与收入之协调方法;
- 控制资金从一个人转到另一个人的流动和转移(这可包括签发收据或签署某种形式的认收书);而且
- 保持准确和完整的银行和涉及彩票资金流动的其他交易记录。
收钱通常是许可证持有人无法亲身观察的区域，因此需要采用其他控制方法。也许最有效的方法是将当晚售出的门票收入与少支付的奖金收入进行实物核对。这种方法的问题是，它需要某人(通常是许可证持有人)计算出库和出库数量，以获得准确的余额数字。许可证条件要求每月提供一次对账证据。
需要再次注意的是，所有来自持续彩票的收益(即销售总收入减去支付的奖金)应存入银行。不应从收到的现金中提取款项来支付账单、工资或任何其他费用。所有费用必须以支票或电子方式支付。参见本指南末尾的条件13。
许可证持有人和机构应纳入对该机构可行、切实可行和可行的内部控制水平。委员会认识到，许多持续的抽奖活动是由志愿人员进行的，而诸如分隔不相容的职责等内部控制并不切实可行。然而，许可证持有人在订定出售彩票、支付奖券及对账持续抽奖款项的程序时，应留意内部管制原则和做法。
奖金支付
根据组织出售的门票类型，个人奖金从0.5美分到250美元不等。通常情况下，每个盒子提供的奖品包括大量的小奖品(例如0.5美分到2美元)和少量的大奖品。
许可证持有人及许可证持有人提名的其他人士须负责支付奖品，并须确保手头有足够资金发放优胜者的奖品。
通常，低价值奖金的获奖者会要求奖金的价值以门票而不是现金。这种类型的交易需要与普通购票一样对待。重要的是，许可证持有人要将这类交易记录为销售。虽然中奖彩票可以兑换新彩票，但实际上，中奖彩票被赠送，奖金被支付，新彩票被出售。第2节给出了这种情况的一个例子。进行收支对账。
销售费用
如果一个组织在酒店或酒馆出售门票，那么该机构可能会收取门票销售费用。
门票销售费用(不得超过总收益的10%)不得扣除，直至许可证持有人所属机构收到所有门票票面价值的15%。销售费用不得从收益中扣除;必须按照许可证条件(第13条)的规定，以支票或电子方式支付。
如果该机构是代表下属机构出售门票，则不得申索销售费用。这方面的一个例子包括ABC运动员俱乐部代表ABC保龄球俱乐部出售门票。
2.每月进行收支对账
作为所有持续彩票许可证的附加条件，许可证持有人必须每月根据售出的彩票箱数进行收入和支出对账，并将对账记录在账簿中(见本指南末尾附加的条件17)。对账的主要目的是确认存入银行的金额与预期存入银行的金额一致。
和解主要包括以下三个部分:
- 记录和核实票务销售总收入;
- 记录和核实所有已支付的费用，包括已支付的奖品和门票费用;而且
- 确认存入指定银行账户的金额与预计从售出的盒子数量中存入的金额一致。
和解是极其重要的。许可证持有人可以使用调解来确定可能发生的任何损失或其他不必要的活动。通过使用定期的协调，许可证持有人可以保持对许可证的控制，并在需要采取行动时迅速作出反应。
为协助机构，建议在可能的情况下，每日记录交易。为了完成准确的对账，许可证持有人或其代表需要知道现有门票的开票数和截止门票数。下面的示例旨在说明如何记录日常事务和对账。
下面是一个典型的日常交易的例子，可能由一个组织，如俱乐部或其他社区为基础的组织出售连续彩票记录。这个例子尽可能地简单，仅用于说明。作为这个例子的一部分，该组织从确定的50 x 0.50美分的连续彩票开始。
例子:
- 某一天，一个组织以每张0.5美元的价格出售20张门票(开盘库存为50张)。
- 一张面值为1美元的中奖彩票将以现金支付。
- 一张面值为1元的中奖彩票可兑换另外两张面值为0.5元的中奖彩票。
每日的交易记录如下:
每日交易记录
| 描述 |
量 |
笔记 |
最初的销售 |
10美元 |
- 20张门票最初以每张0.5美分的价格售出(a)
- 两张以1元中奖彩票换取的新彩票应被记录为销售(c)
|
| 额外的销售 |
＄1 |
| 总销售额 |
11美元 |
| 更少的现金奖励 |
＄1 |
|
| 更少的其他奖项 |
＄1 |
| 总奖金 |
2美元 |
总利润 (银行) |
9美元 |
毛利润是总销售额减去总奖金，是应存入银行的金额。 |
重要的是要注意，所有的移动出票应记录为销售。这包括中奖彩票兑换新彩票的情况。现金奖金总额和支付的门票也应该记录为已支付的奖金，而不仅仅是现金支付的奖金。如果许可证持有人未能记录或说明涉及以中奖彩票交换额外彩票的交易，他们将无法将销售金额与购买的彩票数量相协调。同样，如果所有支付的奖金没有记录或计入毛利，则会被夸大，许可证持有人将无法将毛利(估计的银行业务)与实际银行业务数字相协调。
为了进一步说明这一点，我们可以将示例按事务分解，以确认银行数据。
|
票上的手
|
奖金支付 |
现金 |
期初余额
|
50 |
0美元 |
0美元 |
事务(一个)
|
30. |
0美元 |
10美元 |
事务(b)
|
30. |
＄1 |
9美元 |
事务(c)
|
28 |
1美元(现金价值)
|
9美元 |
关闭的平衡
|
28 |
2美元 |
9美元 |
现有的彩票减少了22美元(价值11美元-支付的奖金价值+手头的现金)，支付的奖金是2美元(1美元现金，1美元的奖金价值)，手头的现金是9美元。虽然许可证持有人不需要每天记录交易，但必要的是，现有的系统必须考虑到不一定涉及现金接收和支付的交易。未能识别“非现金交易”将导致任何对账的重大错误。
票房总收入的记录。
| 类型的票 |
一个月售出的盒子数量 |
每箱总收入 |
每种类型门票的总收入 |
| AB |
2 |
600美元 |
1200美元 |
| 男朋友 |
1 |
636美元 |
636美元 |
| 广告 |
1.5 |
600美元 |
900美元 |
| 总计 |
2736美元 |
当月所有的票务收入都要入账。下面是一个典型月份的例子:
注:并非所有类型的门票都有相同的总收入每箱。所有已支付费用的详情，包括已支付的奖品和门票费用。
使用上面的例子，奖金的细节计算如下。
1.奖金支付
| 类型的票 |
一个月售出的盒子数量 |
每箱奖金金额
|
每种类型的彩票支付的奖金总额
|
| AB |
2 |
380美元 |
760美元 |
| 男朋友 |
1 |
384美元 |
384美元 |
| 广告 |
1.5 |
420美元 |
630美元 |
| 总计 |
1774美元 |
注意:不是所有类型的门票都有相同的奖金每箱。
存入指定银行账户的金额。
如前所述，对账的主要目的是确认实际银行业务与基于票务销售的预期银行业务相一致。通过使用该月的存款记录，许可证持有人可以比较他们应该存入的金额(基于销售额)与实际银行业务。许可证持有人应定期存入银行。
存款日期
|
存款参考
|
大量的存款 |
| 2003年1月7日 |
172058 |
220美元 |
| 2003年1月14日 |
176951 |
225美元 |
| 2003年1月21日 |
181187 |
256美元 |
| 2003年1月28日 |
185362 |
261美元 |
| 总计 |
962美元 |
3.完成并提交财务申报表
许可证持有人须确保已填妥许可证期内的财务申报表，并向赌博及博彩事务委员会提交。如果在截止日期前未收到财务申报表，或申报表上的信息不准确或有任何误导性，则可能受到重大处罚。
为了完成财务申报表，许可证持有人必须保持足够的记录和信息，以说明申报表上的每一项。具体而言，许可证持有人将要求票务供应商提供购票详情、在许可证期结束时手头未售出的票务余额、在许可证期开始时未售出的票务期初余额、售出的票务价值、许可证期内支付的奖金价值、从持牌供应商购买的票务成本、任何其他开支的详情、支付的详细信息(包括发票和收据)和彩票资金的使用，以及许可证期内所有持续的彩票银行的详细信息。
如果博彩及博彩事务委员会的稽查员对彩票进行审计，许可证持有人除了需要提供这些信息来完成财务申报表外，还会被要求提供所有这些信息。
填写持续彩票财务申报表的说明
持续不断的彩票财务报表为委员会提供了博彩活动的概览，并确认所有资金已按许可证条件入账和使用。许可证持有人必须清楚了解如何填写申报表及需要提供什么资料。虽然不是唯一的标准，但在许多情况下，机构是根据财务申报表所载的信息选择进行审计的。
在完成财务申报表之前，许可证持有人需要掌握一定的资料。所需资料包括:
- 存货/存货计数的详细资料，以确认现有票箱的开箱和关箱数量;
- 购票详情，通常以发票正本或持牌供应商就整个许可证期间发出的结单形式提供。该信息将包含毛收入、已支付奖金、门票成本和每种购买门票的净利润的细目;
- 任何其他费用的细节，如运费或酒店销售费用。这些都应该有书面证据支持;
- 实际银行业务的细节;而且
- 资金支出的详细情况。
以下财务报表的表1是根据股票计数和与门票销售、奖金支付和购买相关的记录编制的。该信息将详细说明机票类型、供应商名称和总收入。在许可期间完成的每月对账对编制这个表非常有用。
表2使用销售记录和支付的奖金来计算毛利润。其他费用从记录中提取，包括运费发票和收据、委员会会议记录、支票存根和银行对账单。
表3是通过从分类账、银行对账单、计算机记录等中提取实际银行信息来完成的。需要注意的是，如果许可证需要审核，审核员将要求银行原始记录，如银行对账单或加盖印章的存折。由组织生成的计算机或其他分类账和记录是不够的。
表4是如何支付资金的清单。再次，应保持记录，以核实持续彩票产生的资金的支付和接收。
在发现任何缺陷后，必须在切实可行的范围内尽快向委员会报告。以下已完成的财务申报表是每月进行收入和支出对账一节中工作示例的延伸。
4.控制资金的支出和使用
所有持续彩券许可证须向博彩事务委员会提出申请后才会获发。作为申请的一部分，获提名的许可证持有人及/或受益机构须指明凭执行许可证而产生的资金将作何用途。一旦申请被批准，表格上所述的用途将成为资金的批准用途，所有来自彩票的净利润必须用于或仅用于该目的。
应该指出的是，资金将不会被批准用于任何被认为是私人利益、商业事业或任何其他方式不适当的用途。
连续摇号许可证所附条件中的第18项摇号条件规定，摇号所得的净收益只用于许可证申请书所述的用途。如发现任何违反许可证条件的情况，可对许可证持有人及/或受益机构处以重罚。
如以任何方式使用、支付或使用持续抽奖所产生的款项，许可证持有人应确保备有发票、收据及其他证明文件。在填写许可证财务报表时，我们会要求提供这些资料。如果许可证需要接受本署检查员的审核，我们也会要求提供这些资料。2022世界杯抽签完整视频所有付款(奖品除外)必须以支票或电子方式支付(条件13)。
5.保持必要的控制，按照条件进行摇号。
许可证持有人对进行持续摇号负有主要责任。因此，许可证持有人应采取一切合理步骤，确保抽签符合许可证条件，并确保对现金的收付和存入实行适当的管制。
许可证持有人必须充分了解和充分理解所有许可证条件的规定。每个持续摇号许可证持有人应始终记住和考虑的要点和条件包括:
- 在发现银行业务的任何不足或其他无法解释的损失后，应在切实可行的范围内尽快向委员会报告;
- 不满十二周岁的人员不得买卖连续彩票;
- 凡在酒店或小酒馆出售门票的，在受益机构获得所出售门票票面总值不低于15%的前提下，可向持牌人支付不超过总收益10%的销售佣金;而且
- 必须提供证据表明至少15%已支付给受益组织。
以酒店或酒馆为基础的社区和体育组织已获发许可证:
- 除经管理委员会会议批准外，不得拨付经费;
- 委员会每季度至少召开一次会议，并做好会议记录;而且
- 法定人数应为委员会的一半加上一人。
有关机构须备存批准拨款的会议记录。
审计
所有持续的摇号许可证都要在某个时间点接受审核。
2022世界杯抽签完整视频地方政府、体育和文化产业部设有检查员世界杯2022葡萄牙赛程表，负责对西澳大利亚州所有类型的被允许的博彩活动进行审计、检查和审查。2022世界杯抽签完整视频该署每年抽取一个持续摇号许可证样本进行审核。最初没有选定在任何特定年份进行审核的许可证，仍可接受检查或覆核。
所有持续发放的摇号许可证很可能都要接受某种形式的审计。审核可在售卖门票的处所、许可证持有人选择的地点进行，或在本署位于珀斯的办事处进行案头审核。2022世界杯抽签完整视频如果审核是案头审核，许可证持有人将收到要求提供所需信息的信函。然后，这些资料应转发给该部。2022世界杯抽签完整视频所有要求的信息将在审计完成后返回。
持续彩票审计的目的是确认许可证已按照条件和任何其他相关和适用的法律进行。根据许可证的性质和范围，审核员可能希望看到证明银行业务、销售总额、支付奖金、净利润、购票以及资金使用和支付的原始文件。
进一步的信息
有关持续摇号许可证和所有要求的进一步信息，请致电+61 8 6551 4888与地方政府、体育和文化产业部联系。世界杯2022葡萄牙赛程表2022世界杯抽签完整视频