内容
执行概要
2022世界杯抽签完整视频地方政府、体育和文化产业部(该部)已世界杯2022葡萄牙赛程表经完成了对《2011年猫法》(猫法)和《2013年狗修正法》(狗修正法)的法定审查。
《猫法》于2013年全面启动，旨在规定对猫的控制和管理，并促进对猫的负责任的饲养。《犬类修正案》于2013年出台，其中包括强制所有犬只佩戴微芯片的条款，以及通过更严格控制危险犬只来提高社区安全的新危险犬只要求。
审查于2019年5月12日开始，为期12周，同时发布了咨询文件:暂停使用爪子，对西澳猫狗法律的反馈。2022世界杯抽签完整视频本署收到超过1250份书面意见书(其中1192份只与灰狗有关)及5822份网上调查回应。在都市地区和区域中心举办了讲习班，以收集护林员和其他地方政府工作人员的反馈意见。世界杯2022葡萄牙赛程表2022世界杯抽签完整视频该部门还会见了包括猫庇护所和狗庇护所在内的利益相关者。
审查的目的是收集关于《猫法》和《狗修正法》有效性的反馈和信息，它们是否应该继续，以及是否需要对这两项法案进行全面审查。在对协商期间提出的问题进行分析之后，本报告概述了一些调查结果。
值得注意的是，虽然审查关注的是整个《猫法》，但它只关注2013年对《狗法》的修订。
虽然在审查期间收到的意见书表明，《猫法》和《狗法修正案》的许多条款总体上(或可能)是有效的，但反馈也表明，改善这两项法案的运作和有效性的一个重要组成部分是向公众开展适当的教育运动，以促进负责任的宠物饲养，加深对现行法律的理解，并更有效和一致地执行法律。
猫
审查发现，《猫法》已经被社区和大多数地方政府普遍接受，特别是在给猫植入微型芯片和绝育方面(尽管绝育的年龄仍然是一个问题)。世界杯2022葡萄牙赛程表
通过《猫法》对猫进行绝育的目的是对猫进行控制和管理，并支持对猫负责任的饲养。这是立法的一个长期目标，人们承认西澳大利亚州存在猫过度繁殖的持续问题。猫庇护所报告称，自2013年《猫法》实施以来，被移交给他们的小猫数量总体上略有改善。然而，由于他们现在接收来自地方政府和地区的猫，因此被移交给他们的猫的总数有所增加。世界杯2022葡萄牙赛程表
每户允许养猫数量的一致性和讨厌/流浪猫是《猫法》可以更有效的领域。有人建议，《猫法》应该包括限制猫在房屋内的规定和允许的猫的数量，这样就可以在整个邦适用相同的规则，而地方政府不必就这些问题制定自己的地方法律。世界杯2022葡萄牙赛程表
狗
审查发现，2013年《犬类修正案》引入的变化普遍被积极看待，需要对恼人的吠叫狗的管理和其他执法规定进行一些改进，以使护林员能够更有效地履行他们的职责。
检讨强调支持以一种促进负责任养狗及管理狗只以改善公众及宠物安全的模式，取代特定品种的条文，即“危险狗只(限制品种)”。相当多的意见书主张不要给宠物灰狗戴鼻套。
反馈
对审查的反馈表明，2011年《猫法》和2013年《狗修正法》引入的条款总体上是有效的。虽然有必要继续执行这两项法案，但仍有可以改进的地方。报告重点列出的调查结果摘要载于附录1。
从这次审查中收集的反馈和资料可用于对这两项法案的全面审查，重点是下列关键主题:
- 在公共场所不能给灰狗戴上嘴套
- 将猫限制在房屋内
- 限制猫的数量
- 全州法律的一致性(注意这也是1995年《地方政府法》审查的一部分)世界杯2022葡萄牙赛程表
- 检讨罚则、执法及护林员进入处所、扣押动物等的权力
- 把猫和狗的行为合并成一个行为。
在收到的反馈中，狗只的强制绝育和中央登记数据库是提出的主要主题。应该指出的是，这些问题正在“停止幼犬养殖”倡议下分别进行审查。
介绍
2011年颁布的《猫法》旨在通过强制绝育来减少不受欢迎的猫对社区和环境的影响。它的目标是在长期内减少被安乐死的猫的数量，因为社区中不受欢迎的猫的数量逐渐减少。
2013年的《犬类修正案》引入了一系列新措施，包括新的危险犬类要求，通过更严格的控制危险犬类来提高社区安全。
这两项法案都要求猫和狗在它们通常被饲养的地方政府登记，并安装微型芯片。世界杯2022葡萄牙赛程表
这些法案的主要目的是:
- 鼓励负责任的宠物饲养
- 将走失的动物安全送回家园
- 保护社区和其他动物的安全
- 减少收容所和收容所的动物数量
- 减少被实施安乐死的动物比例。
法定要求
《禁止酷刑法》要求地方政府部长对该法的运作和效力以及该法继续实施的必要性进行世界杯2022葡萄牙赛程表审查。基于审查的报告将于2019年11月1日前提交议会。
《狗修正案》要求部长在2019年1月1日之后尽快对该法案的运作和有效性进行审查。根据审查结果编写的报告将在编写完成后尽快提交议会。
回顾程序，我们是如何协商的
调查
《暂停使用爪子——关于澳大利亚政府文件中猫狗法律的反馈》于2019年5月12日发布，为期12周。社区可获得在线总体调查，护林员和地方政府可获得单独的地方政府调查。世界杯2022葡萄牙赛程表
研讨会
2022世界杯抽签完整视频本署与西澳地方政府协会、西澳地方政府专业人士及西澳护林员协会会世界杯2022葡萄牙赛程表面，并在下列地点为护林员及当地政府职员举办工作坊:
- 南珀斯市
- 城市Busselton
- 大杰拉尔顿市
- 卡尔古利博尔德市。
这些讲习班使护林员和工作人员有机会提出对现行法令运作的关切，并讨论改进的想法。
车间出勤
| 车间的位置 |
出席 |
| 南珀斯 |
31 |
| Busselton |
14 |
| 卡尔古利 |
10 |
| 杰拉尔顿 |
11 |
| 总计 |
66 |
工作坊提出的主要主题包括:
- 一个集中登记数据库-包括微芯片的详细信息，以及狗是否被宣布为危险。
- 在某些情况下，管理员需要有权力进入房屋，抓住动物并获取主人的详细信息。有人指出，在宠物主人一再不遵守规定的情况下，这将特别有用。
- 冲销
- 应强制为狗只绝育(除非获批准繁殖或获其他豁免)
- 应缩短猫的绝育年龄，因为猫在六个月前达到性成熟(目前的绝育年龄)
- 猫在未经同意的情况下擅自闯入，应受到惩罚。应该对猫实行宵禁，或者应该把猫限制在它们的财产内。
也有人大力支持将这两项法案合二为一。
书面及调查意见书
2022世界杯抽签完整视频本署收到超过1250份书面意见书。其中1192人主张取消在公共场所对灰狗戴鼻套的要求。
约半数接受综合调查的人士在回应调查前曾阅读谘询文件。大多数受访者居住在大城市的地方政府，其中近14%来自罗金厄姆市，11%来自琼达鲁普市，6%来自万努罗市世界杯2022葡萄牙赛程表，近5%来自曼杜拉市和斯特灵市。
从下表可以看出，养狗的人占了受访者的绝大多数，其次是猫和狗的主人，然后是猫的主人。
车间出勤
| 用什么最能描述你和猫狗的关系 |
总数 |
作为一个百分比 |
| 我有一只狗 |
2041 |
40% |
| 我有一只狗和一只猫 |
907 |
18% |
| 我有一只猫 |
707 |
14% |
| 其他(请注明) |
609 |
12％ |
| 我和猫狗没有特别的关系 |
577 |
11% |
| 我参与动物福利，包括狗和猫的重新安置 |
133 |
3％ |
| 我所从事的工作与狗和/或猫有关 |
117 |
2% |
| 我是狗的饲养员 |
21 |
0％ |
| 我是猫的饲养员 |
14 |
0％ |
| 我参与了灰狗赛车业 |
7 |
0％ |
| 我是猫狗的饲养员 |
6 |
0％ |
| 总计 |
5139 |
100% |
2022世界杯抽签完整视频本署感谢社会各界和持份者在检讨过程中提供意见、意见和协助，并为此付出时间和贡献。
本报告的组织架构
本报告分为两个主要部分:
第1部分讨论了现行立法和在咨询期间收到的关于《猫法》的一系列主题的反馈。这些主题包括登记、项圈和标签、微晶片、骚扰和流浪猫以及猫的绝育。
第二部分考察了《狗修正案》的运作和有效性，以及在咨询期间收到的反馈。主题包括注册、项圈和标签、微芯片、讨厌的狗、狗攻击、危险狗、限制品种、灰狗和辅助狗。
报告还探讨了将这两项法案合二为一的可能性。
第一部分-猫
1.1注册
当前的立法
《猫法》规定，年满六个月的猫必须在它们通常被饲养的地区向当地政府登记。世界杯2022葡萄牙赛程表登记的主要好处之一是，它为地方政府提供了一种重要的方式，来检查猫的主人是否为他们的猫植入了微芯片并进行了消毒。世界杯2022葡萄牙赛程表世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府要求猫在登记时确认是否安装了微芯片并进行了绝育。
猫可以在当地政府登记，期限为一年、三年或终生。世界杯2022葡萄牙赛程表终身登记的一个好处是减少了地方政府的行政负担，因为续期通知只需要发出一次，猫的详细信息只需要在它们的系统中输入一次。世界杯2022葡萄牙赛程表这也降低了只交一次登记费用的业主的成本。
终身注册也有缺点，因为没有提醒主人重新注册他们的猫。因此，如果主人不再养宠物或要搬家，他们可能不会通知当地政府。世界杯2022葡萄牙赛程表
反馈总结
整体而言，百分之八十五的回应者同意猫只应登记。详情见下图:
对猫来说，最受欢迎的注册期是终身注册，80%的受访者支持这一选项。另有百分之四十七的被访者支持动物登记为期三年，百分之三十八支持动物登记为期一年。
约85%的受访者认为猫狗的登记期应相同。
来自地方政府的反馈表明，与终世界杯2022葡萄牙赛程表身注册相关的问题主要是保持宠物注册细节的最新，但这些问题可以(部分)通过一个中央注册数据库得到缓解。
澳大利亚兽医协会(AVA)表示，他们支持对狗和猫进行强制注册和永久识别。AVA指出，虽然每年或三年的注册提供了一种简单的机制来保持准确的记录，以确定动物的主人，登记期间(无论是一年，三年，或终身)是次要的需要有最新的身份详细信息。
这对于让走失的动物与主人团聚以及执行有关动物所有权和动物行为的立法至关重要。
发现
- 大力支持猫的注册。登记期间目前的三个备选办法应保持不变。
- 猫和狗的登记时间应相同。
- 应该探索建立猫的中央登记数据库。
1.2项圈和标签
当前的立法
使用标签作为猫的一种识别方法是通过《猫法》引入的。当猫出现在公共场所时，必须佩戴注册牌。猫通常会戴一个项圈，所以标签可以贴在上面。
反馈总结
调查结果(一般调查- 65%;世界杯2022葡萄牙赛程表当地政府的一项调查(63%)显示，支持给猫咪佩戴注册牌。大多数人也支持猫佩戴注册牌，即使它装有微芯片。
有人对该检讨提出意见，认为塑料识别牌既容易损坏或遗失，又会对环境造成影响。
在《猫法》实施之前进行的咨询非常支持给猫佩戴识别标签(95%的受访者)，但似乎没有足够的支持来改变这种观点。
发现
- 反馈显示，戴项圈和标签达到了管理员能够识别猫的目的——包括让它明显地表明这是一只有主人的家猫。
- 人们强烈支持这种不作任何改变的情况继续下去。
1.3植入芯片的猫
当前的立法
《猫法》要求猫在6个月大的时候植入微型芯片。当猫被转移给新主人时(无论什么年龄)，它们必须装上微芯片。
反馈总结
超过60%的调查对象(一般政府和地方政府)同意微芯片是识别猫的有效方法。世界杯2022葡萄牙赛程表
在研讨会期间，护林员和当地政府工作人员报告说，微芯片的一个主要问题是世界杯2022葡萄牙赛程表它们没有在相关微芯片数据库公司注册，或者当猫被转移到新主人或主人搬到不同的地方政府部门时，细节没有更新。显然，芯片通常没有注册，或者注册给饲养者或救援组织，而不是所有者。这可能会使寻找主人变得困难，并可能导致猫被关在磅数超过必要的时间。
此外，地方政府和一些利益相世界杯2022葡萄牙赛程表关者报告说，一些微芯片数据库公司以隐私问题为由，不提供所有者的详细信息。这再次意味着，地方政府和救援/收容所在让猫和它们的主人团世界杯2022葡萄牙赛程表聚方面面临着困难(有时是不可能的)任务。
发现
- 公众、地方政府和行业都大力支持为猫植入微芯片的做法继续下去。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 可以改进微芯片细节的存储方式——可以在国家或国家数据库中。
- 反馈意见显示，有必要就微芯片的现行要求进行教育，重点是当猫被转送给新主人时，主人/饲养员/救援人员的义务，以及保持最新信息的必要性，以达到使宠物与主人团聚的预期结果，以及成为负责任的猫主人的义务。
1.4猫的数量和骚扰/流浪猫
当前的立法
和澳大利亚的大多数州一样，西澳大利亚州有大量的猫被遗弃的问题。虽然《猫法》的出台并不能立即解决这一问题和相关问题，但它确实提供了一些方法，可以减少不受欢迎/野猫的数量，特别是通过要求所有猫都进行绝育。
《猫法》让地方政府有能力制定自己的地世界杯2022葡萄牙赛程表方法律，来管理造成妨害的猫，比如捕杀野生动物。当地法律可以明确规定绝对禁止养猫的地方，但目前他们无法在整个地区实施限制。
反馈总结
流浪的猫
世界杯2022葡萄牙赛程表当地政府、猫庇护所和社区报告称，流浪猫造成的滋扰是一个持续存在的问题。谘询期间提出的可能解决办法包括禁猫及限制猫在处所内逗留。
56%的受访者认为猫在他们的社区是一个讨厌的东西。这在那些与猫狗没有任何关系的人当中是最高的，67%的狗主人表示同意。在养猫者中，25%的受访者认为流浪猫令人讨厌。
监禁
百分之七十三的受访者支持将猫关在主人的地盘内。值得注意的是，在猫主人中，只有49%的人支持，39%的猫主人反对关猫。
宵禁
88%的受访者同意晚上应该把猫关在室内。最强烈的抵制来自猫主人，有16%的人反对这一想法。
数字
在获资助最多的住户中，每户最多可养两只猫(40%)，其次是三只猫(19%)和四只猫(14%)。
在对审查的反馈中，一个一致的主题是，应该在全国范围内制定关于猫的禁闭和允许猫的数量的法律，而不是目前的立场，地方政府在这些问题上制定自己的地方法律。世界杯2022葡萄牙赛程表
猫饲养者的反馈是，地方政府在猫的数量上应该保持一致。世界杯2022葡萄牙赛程表长期以来，猫的饲养者一直认为，流浪猫或猫数量的问题不是注册饲养者造成的，因为他们遵守组织的道德规范，在当地政府注册，通常把他们的猫限制在场所/猫场。世界杯2022葡萄牙赛程表
控制和执行
55%的受访者不同意地方政府对猫的管理采取了足够的控制措施。世界杯2022葡萄牙赛程表与猫或狗没有任何关系的人(76%)持不同意见，60%的狗主人持相同看法。总体而言，调查结果显示对猫的控制不足。
55%的人认为，地方政府没有实施足够的控制措施来管理猫。世界杯2022葡萄牙赛程表从反馈到审查，这主要是关于流浪猫(猫在别人的财产上，而不是他们的主人，在某些情况下，破坏财产或伤害/杀死野生动物)。
野生动物
51%的受访者认为，猫攻击动物、野生动物、其他猫和人是一个问题。相比之下，只有23%的猫主人认为这是一个问题。以下评论是收到的一些关于猫对野生动物影响的意见书的反馈:
将宠物猫限制在其主人的财产内的规定，无疑将提高利用城市、郊区和城郊环境保护各种物种的效益。在社区和州一级实施的有针对性的教育项目，强调限制宠物猫移动带来的福利效益，鼓励对野生动物友好的猫饲养，可以用来推动猫主人的态度和行为的改变。
发现
- 人们强烈支持在全国范围内(通过立法)实施猫的数量和限制猫的禁闭/宵禁，而不是通过个别的地方法律——以在地方政府之间提供一致性。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 作为控制猫数量的一种手段，在收到的反馈中，有许多人要求将《猫法》与《狗法》结合起来，对猫主人的猫数量施加更大的限制。
1.5猫绝育
当前的立法
根据《猫法》，猫在6个月大的时候必须进行绝育，除非它们得到豁免。如果一只猫被当地政府批准用于繁殖，或者兽医给它颁发了免于绝育的证书，它就可以被视为免于绝育。世界杯2022葡萄牙赛程表
为猫进行绝育对减少社区中不受欢迎的猫的数量很重要。如果猫被出售、交易或送人，必须进行绝育。如果猫在转让给他人时还太小，不能进行绝育，则需要向新主人提供预付的绝育代金券。
反馈总结
在调查中，1130名受访者表示，他们在过去5年里养过猫。其中1006只表明这只猫被阉割了。
21%的受访者表示，他们在养猫时(从饲养者、宠物店等)收到过绝育券。其中63%的人表示，这鼓励他们给猫做绝育手术。
总体而言，16%完成调查的人认为目前为猫绝育的年龄不合适。值得注意的是，37%的受访者认为这是合适的，46%的人不确定(因为不到一半的受访者读过咨询文件，这个高数字可能表明人们不知道绝育年龄)。
同意猫绝育年龄
| 同意猫绝育年龄 |
没有 |
不确定 |
是的 |
| 我是猫的饲养员 |
36% |
0％ |
64% |
| 我有一只狗和一只猫 |
12％ |
26% |
62％ |
| 我是猫狗的饲养员 |
20％ |
20％ |
60％ |
| 我有一只猫 |
14% |
27% |
59％ |
| 我所从事的工作与狗和/或猫有关 |
29% |
19% |
52% |
| 我参与动物福利，包括狗和猫的重新安置 |
23% |
31% |
46% |
| 其他(请注明) |
21% |
45% |
35% |
| 我有一只狗 |
14% |
63％ |
23% |
| 我和猫狗没有特别的关系 |
23% |
57％ |
20％ |
| 我是狗的饲养员 |
40% |
40% |
20％ |
| 我参与了灰狗赛车业 |
20％ |
60％ |
20％ |
咨询表明，对猫进行绝育是减少猫数量的有效方法
从长远来看，猫的绝育年龄需要进一步调查。猫咪庇护所和皇家防止虐待动物协会主张在猫咪不到六个月大的时候进行绝育，因为猫咪在三个月大的时候就能达到性成熟。这一观点得到了护林员的普遍支持。相比之下，澳大利亚兽医协会(Australian Veterinary Association)的立场是，手术时间最好由兽医与狗主人协商后决定。AVA提供了以下评论:
虽然AVA强烈支持对猫进行绝育，但是否绝育、绝育时间以及绝育过程的性质最好由兽医与猫的主人协商后决定。这些决定不应由政府立法来决定。兽医最能了解所照顾动物的具体健康和管理情况。
在《猫法》实施之前进行的咨询得到了强烈的支持(92%的受访者)，但似乎没有足够的支持来改变这一观点。一些提交者建议，政府(和/或地方政府)应该提供资助项目，以帮助猫和狗的主人支付为他们的宠物绝育和植入微芯片世界杯2022葡萄牙赛程表的费用。这可能与2013年《猫法》出台时可用的资助项目类似。
根据本次审查收到的意见书，人们强烈支持继续为猫进行绝育，以改善猫的健康，减少环境问题，减少过度繁殖和(通常)随之而来的忽视和遗弃问题。
发现
- 《猫法》中对猫进行绝育的规定应该保留。
- 反馈表明，应该降低猫绝育的年龄，尽管这还需要进一步的专家咨询。
第二部分-狗
2.1注册
当前的立法
1976年的狗狗法案要求所有的狗狗必须在它们通常被饲养的地区的当地政府登记。世界杯2022葡萄牙赛程表《狗狗修正案》将登记期限分为一年、三年或终身。
终身登记的好处是减少了地方政府的行政负担，因为续展通知只需要发出一次，狗的详细信息只需要在他们的系统中输入一次。世界杯2022葡萄牙赛程表这也降低了只交一次登记费用的业主的成本。
终身注册也有缺点，因为没有提醒主人重新注册他们的狗。因此，如果主人不再养宠物或搬家，他们可能不会通知当地政府。世界杯2022葡萄牙赛程表世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府表示，自2013年以来，狗主人可以终身为狗注册，每年的注册收入和注册系统内容的准确性都在下降。
反馈总结
在回应的调查中，狗只最普遍的注册期是终身注册期，百分之八十一的回应者支持这一选择。48%的受访者支持动物注册三年，37%的受访者支持动物注册一年。
一些地方政世界杯2022葡萄牙赛程表府表示，自犬只终身登记开始以来，犬只登记收入逐年下降，这已经(并将继续)影响地方政府的长期财政状况。
当地政府普遍表达的一种情绪是，在宠物终身注册时，要及时更新宠物注世界杯2022葡萄牙赛程表册信息。此外，地方政府发现很难跟踪世界杯2022葡萄牙赛程表所有权的变化，地址细节和其他相关信息。一个中央数据库被认为是这个问题的部分解决办法，并结合提高认识运动。约85%的受访者认为猫狗的登记期应相同。
发现
- 狗只登记期限的三个选项应继续保留。
- 狗和猫的登记时间应相同。
- 需要建立一个狗的中央登记数据库。
2.2项圈和标签
当前的立法
《狗类法案》规定，狗必须佩戴某种颜色的注册牌，以表明它们已注册。狗不允许出现在公共场所，除非它们戴着符合该法案标准的项圈和标签。
反馈总结
百分之七十八的被访者支持狗只继续佩戴注册牌，其中近百分之六十三的被访者强烈支持这一概念。
本署已就塑料标签对环境的影响提出关注。2022世界杯抽签完整视频一些地方政世界杯2022葡萄牙赛程表府认为没有必要佩戴塑料注册牌(危险的狗除外)，因为狗应该植入微芯片。
如果要求狗狗佩戴某种身份标识，地方政府建议使用金属注册牌，以解决与塑料标签相关的一些问题。世界杯2022葡萄牙赛程表这些芯片可以被刻上，被宠物主人用作姓名标签，在微芯片无法扫描的情况下也会有所帮助。
发现
- 犬只应继续佩戴注册牌。
- 可以考虑佩戴金属标识而不是塑料标签(这也可以适用于猫)。
2.3植入芯片的狗
当前的立法
《狗狗修正案》(Dog Amendment Act)对狗狗植入微芯片做出了规定。这适用于已经三个月大的狗和被转移给新主人的狗(无论什么年龄)。
反馈总结
超过60%的调查对象(一般和地方政府)同意微芯片是识别狗的有效方法。世界杯2022葡萄牙赛程表
世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府表示，微芯片的一个主要问题是，它们没有在相关微芯片数据库公司注册，也没有在狗狗转移给新主人时更新详细信息。他们报告说，这种情况主要发生在微芯片要么没有注册，要么注册给饲养者或救援组织，而不是所有者的情况下。这可能会使寻找主人变得困难，并可能导致狗被关在磅数超过必要的时间。
提交的材料中强烈支持建立一个集中的国家数据库来管理微芯片数据。有些国家已转向以国家为基础的数据管理办法。业界和公众一直大力支持给狗植入微芯片的做法。作为微芯片数据管理方法的一部分，保持所有者详细信息的更新是地方政府面临的一个持续挑战。世界杯2022葡萄牙赛程表
与猫一样，地方政府和利益相关世界杯2022葡萄牙赛程表者报告说，一些微芯片数据库公司以隐私问题为由，不会提供猫主人的详细信息。这再次意味着，地方政府和救援/收容所在让狗狗和它们的主人世界杯2022葡萄牙赛程表团聚方面面临着困难(有时是不可能的)任务。
发现
- 公众、地方政府和业界都大力支持给狗植入微芯片的做法继续下去。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 应当改进微芯片详细信息的存储方式，这应当存在国家或国家数据库中。
- 反馈意见显示，有必要就微芯片的现行要求进行教育，重点是狗只的主人/饲养者/救援人员在狗只转手给新主人时的义务，以及保持最新信息的必要性
让宠物与主人团聚的期望结果，以及成为一个负责任的狗主人的义务。
2.4讨厌狗
当前的立法
《狗修正案》改变了地方政府管理讨厌的狗的方式。世界杯2022葡萄牙赛程表引入了一种更加结构化的方法，包括地方政府可以对一起关于讨厌的(吠叫的)狗的投诉采取行动;世界杯2022葡萄牙赛程表如果问题继续下去，业主可能会收到消减通知和罚款。
反馈总结
对于地方政府和公众来说，对讨厌/吠叫的狗的投诉是一个持续存在的问题。世界杯2022葡萄牙赛程表在狗吠问题上，受访者意见不一，38%的受访者认为狗吠是他们社区的一个问题，39%的人认为狗吠不是一个问题，24%的人持中立态度。有趣的是，与不养宠物的受访者相比，认为自己养狗、养猫或同时养狗和猫的受访者不太可能认为狗叫是一个问题。
从书面意见书中可以明显看出，吠叫的狗对它们的邻居有重大影响。那些被恼人的吠声所影响的人对这个问题感到非常强烈，他们呼吁加强执法和更严厉的惩罚。
调查的意见和书面意见书显示，处理恼人的吠叫狗的过程既漫长又含糊不清，往往无法达成明确或令人满意的解决办法。
收到的反馈是，许多地方政府要求完成记录狗吠事件的日记，但地方政府世界杯2022葡萄牙赛程表没有采取适当的行动。另一方面，一些地方政府指出，2013年的变化是，世界杯2022葡萄牙赛程表只需要收到一个骚扰/吠狗投诉，就可以进行调查，这导致投诉增加，导致护林员参与了许多小时的调查，(在一些情况下)没有成功解决。
以下是一些地方政府就这一问题发表的意见:世界杯2022葡萄牙赛程表
狗的吠叫问题占用了护林员大量的时间，如果有更大的权力来迫使狗主人实施吠叫控制策略，而不必将此事诉诸法庭，那就好了。制定一个“骚扰性吠叫”的正式标准，在日记评估后对吠叫问题的程度进行分类，可能会有额外的修改处罚，以反映违规程度，这也会很有用。
西澳护林员协会报告说:“护林员和地方政府官员应该有更大的执法权力，当他们收到投诉，并有合理理由相信存在滋扰行世界杯2022葡萄牙赛程表为时，他们可以进入通常饲养狗的物业，检查狗的饲养条件。”
发现
- 反馈意见表示支持进一步澄清什么是妨害性吠叫，以及地方政府如何最好地处理这些投诉。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 有人支持增加处罚力度，并允许护林员有更多的权力进入/检查/查封已经确定有讨厌的狗居住在一处财产。
- 反馈意见表明，指导材料可以帮助地方政府(和狗主人)采用有效的、人道的、循证的策略来解决恼人的吠叫问题，为世界杯2022葡萄牙赛程表狗主人、狗和社区带来利益，这将是处理这个问题的有效方法。
2.5狗攻击
当前的立法
如果狗只追赶或攻击任何人或动物，不论是否对人或动物造成身体伤害，狗只主人及负责管养狗只的人可被检控。即使袭击发生时主人不在现场，也会被罚款。被狗攻击的人可以为他们遭受的任何伤害或损害采取私人法律行动，包括医疗费用、兽医账单和财产损失。设置或敦促狗追赶或攻击，如果攻击导致死亡，或如果该狗是一只危险的狗，可适用额外的处罚。
反馈总结
17%的受访者认为，狗袭击是他们社区的一个问题。在调查和书面意见书中，许多评论呼吁对狗主人和狗进行更多的培训和教育，以防止攻击，而不是把重点放在惩罚上。以下是来自当地政府护林员的评论，反映了对此事的反馈:世界杯2022葡萄牙赛程表
增加惩罚并不会减少严重的犬类袭击事件的发生。教育人们，特别是儿童，了解狗狗的基本行为，认识狗狗的警告信号，是减少未来狗咬伤事件影响的更有效方法。
反馈显示，人们普遍支持针对狗主人、饲养者、儿童和公众加强教育和提高社区意识运动，以减少狗咬伤的发生率。一种基于卡尔加里模型的养狗方法在行业提交的意见书中得到了青睐，在收到Lisa Baker MLA提交的意见书中也得到了青睐。这项研究表明，这种方法已被证明在处理与动物控制有关的问题上是有效的。
澳大利亚兽医协会主张建立一个国家报告系统，跟踪狗咬伤事件的发生，并将狗咬伤事件强制报告到国家数据库。
反馈显示，罚款可能还不够高，不足以让一些人遵守他们养狗的责任，尤其是一只曾经(或曾威胁)攻击过的狗。38%的调查对象认为对狗攻击的惩罚不适当。
此外，一些意见书建议创建攻击惩罚级别，攻击的严重程度决定惩罚的施加程度。该部门举办的护林员讲习班也提出了这个概念。2022世界杯抽签完整视频
针对狗攻击问题的反馈还包括改进“攻击”的定义，以达到起诉的目的。
发现
- 这是一个广泛的话题，有强烈的观点，特别是关于现有的惩罚措施，以及护林员抓住和拘留攻击过(或威胁要攻击)的狗的权力。
- 有人支持增加对狗狗攻击者的惩罚。
- 针对狗主人、饲养者、儿童和公众的教育和社区意识运动得到了强烈的反馈，以减少狗咬/攻击的发生率。
2.6危险犬只和限制品种
当前的立法
《狗类法案》允许任何被当地政府宣布为危险的狗，如果:世界杯2022葡萄牙赛程表
- 该只狗因攻击或追赶人、动物或车辆而造成伤害或损坏
- 这只狗一再表现出一种倾向
- 袭击:攻击或追逐人、动物或车辆，即使这种行为并没有造成伤害或
- 威胁要攻击
- 或者狗的行为是否符合其他规定的标准。
2013年，与危险狗有关的罚款增加了，如果危险狗杀死了人或使人的生命处于危险中，就会被定为刑事犯罪。法院可以强制要求狗主人参加并完成狗狗训练课程，而不是(或除了)罚款。
《犬类修正案》加强了限制品种犬类的规定，禁止所有限制品种犬类的销售广告。
反馈总结
调查结果显示，许多受访者不认为危险的狗在他们的社区是一个问题，而20%的人认为它们是一个问题。
虽然百分之二十的被访者也认为危险的狗只在他们的社区没有得到有效的管理，但近一半(44%)的被访者对此事持中立态度，这可能表明他们没有亲身处理过这个问题。
护林员和西澳护林员协会评论说，有时，被关在笼子里或被安置在救援组织的狗狗在被重新安置或寄养之前，可能没有对它们的历史进行适当的检查，以确保它们之前没有被宣布为危险(或限制品种的狗)。这可能会得到一个全国性(或基于州的)数据库的帮助，以便地方政府和救援组织在重新安置狗之前可以检查狗的历史。世界杯2022葡萄牙赛程表
西澳护林员协会还指出，应该重新审查限制品种的规定，因为对于护林员来说，将一只狗确定为限制品种是一个主观的决定。这可能会导致起诉的困难，因为“专家”的意见以及可能的DNA测试可能需要验证狗的品种。
关于危险犬只的书面意见书的一个共同主题是呼吁对危险犬只围栏作出更明确的规定。在与护林员举行的研讨会上，有人建议在法例中规定被宣布为危险狗只的围栏的定义。在其他一些司法管辖区，如昆士兰州和新南威尔士州，危险犬类围栏的规定是明确和详细的。值得注意的是，狗的住房标准和准则包括在“狗的健康和福利标准和准则”中，目前由第一产业和地区发展部最终确定。2022世界杯抽签完整视频
许多意见书呼吁取消有关限制犬种的立法，指出狗的行为是由狗主人决定的，而不是狗的品种。限制品种的狗是那些在英联邦立法中被禁止的狗。
这些主题可以在以下来自澳大利亚兽医协会的评论中总结:
任何体型、品种或混合品种的狗都有可能具有攻击性，因此不应该根据品种或外观来判定狗的危险。每只狗都应该根据其行为进行评估。狗主人的角色是影响动物行为的一个关键因素。
发现
- 反馈表明，需要加强教育和宣传活动，以识别和适当管理危险和好斗的狗。
- 虽然2013年引入的规定，如增加惩罚，法院能够对狗主人提出训练要求，对危险狗采取更严格的控制，似乎已被接受，但反馈表明，需要进一步改善危险狗围栏，审查惩罚，并根据其品种审查限制或危险狗的声明。
2.7灰
当前的立法
《犬类法案》规定，退役的赛灰狗可以回到社区，成为家庭宠物，但是，当它们出现在公共场所时，必须一直被牵着。他们还被要求戴上口套，除非狗已经完成了该法案规定的经过批准的训练项目。
反馈总结
百分之五十三的受访者赞成取消在公共场所为灰狗戴鼻套的规定。18%的受访者认为应维持这一要求，29%的受访者持中立态度。
调查的受访者被问及，是否应该要求灰狗完成一项经过批准的训练计划，然后才允许它们不带口套出现在公共场所。
从下表可以看出，41%的被访者支持这个概念，33%的人不同意，26%的人持中立态度。
大量(1192份)书面意见书主张，宠物灰狗在公共场所不需要戴鼻套，无论是否完成训练。许多意见书表明，针对犬种的禁口要求是不知情的，过时的，而且灰狗并不比任何其他品种的狗更容易攻击。我们收到了来自公众、一些地方政府、高峰组织、动物福利组织和业内其他组织的这类意见书。世界杯2022葡萄牙赛程表
在提交给审查的文件中，西澳大利亚州护林员协会表示，它不同意灰狗协会和一些社区人士的建议，即允许灰狗在遛狗区或其他公共区域不带牵绳和/或不带口套，因为它已经注意到灰狗会攻击人。
来自澳大利亚赛马和博彩协会和Lisa Baker MLA的意见书支持取消强制带嘴的规定，但保留要求灰狗在公共场所戴狗链的规定。皇家防止虐待动物协会(WA)也不支持对灰狗使用口套的要求。
发现
- 人们强烈支持取消在公共场所必须给灰狗戴鼻套的强制要求。
- 也有人支持取消带嘴的要求，但在公共场所要用皮带牵着灰狗。
2.8协助狗
当前的立法
辅助动物被用于各种各样的原因，以帮助人们的日常生活。在澳大利亚，最常用的辅助动物是狗。辅助犬指由认可机构训练或正接受训练，或获本署署长批准，以纾缓或处理某人的残疾或健康状况所造成的影响的犬只。2022世界杯抽签完整视频
如果一只狗被批准为辅助犬，它就有充分的公共使用权，包括可以进入购物中心和乘坐公共交通工具。
反馈总结
已经收到的反馈建议，应该有能力批准对其他类型的支持犬的公众访问权，如用于学校或治疗的犬。训练者可以被批准带着教育犬或治疗犬进入公共场所，帮助有行为问题或精神健康问题的儿童等多人，而不是帮助某一个有残疾或医疗状况的特定人。
有很多人支持教育和治疗犬有公开访问的权利，90%的调查受访者支持。只有4%的人表示反对。
我们收到了援助犬倡导者的反馈，要求修改(2013年)的规定，让被拒绝进入有援助犬的设施的人有更大的追索权。目前，只有《1992年残疾歧视法》(Cth)考虑到通过澳大利亚人权委员会提出的援助动物申诉。苏塞克斯街社区法律服务公司表示，在许多残疾人(在援助犬的陪同下)被拒绝进入房地、车辆和设施的案件中，其服务机构都采取了行动。
发现
- 尽管2013年做出的允许援助犬的公共准入权的改变是有效的，但人们强烈支持将公共准入权扩展到其他类型的援助犬。
- 有关辅助犬的教育可有助于提高人们对这些经过训练和批准的犬只可在公共场所和购物中心等地方使用的认识。
结合猫法和狗法
当前的立法
澳大利亚的大多数州和领地都有一个针对猫和狗的法案。许多要求同样适用于猫和狗，包括注册、微芯片和一些执法规定。虽然有些领域与狗比猫更相关，反之亦然(例如狗的攻击)，但通常猫和狗被养在相似的环境中，如果管理不有效，会对社区产生负面影响。
联合法案仍将允许专门针对危险狗、狗攻击和猫的管理的规定，但它将为猫和狗提供一致的注册和微芯片规定。虽然不是所有的规定都同样适用，但它将确保行政和执行规定是相同的。
反馈总结
从下表可以看出，调查中提供的意见在这个话题上存在分歧，46%的受访者同意应该为猫和狗制定一个法案。
在收到的书面意见书中，有人支持合并1976年的《狗法》和2011年的《猫法》。西澳护林员协会支持合并这些法案，因为这将为许多问题提供一致的解决办法，并与澳大利亚大多数其他州和地区保持一致。一项联合法案也可使猫和狗对环境的负面影响得到更有效的处理。
发现
- 反馈意见表示支持将《2011年猫法》和《1976年狗法》合并为一部法案。这一观点在提供书面意见书的护林员和行业组织中最为明显。共同的主题是，他们相信合并这些法案将有效地使地方政府在遵守、执行和更广泛地说，法律方面保持一致。世界杯2022葡萄牙赛程表
其他事项
2022世界杯抽签完整视频此外，本署亦收到谘询文件未有详述或不在检讨范围内的意见。在进一步审查这些法案时可以考虑这些事项，以继续改进立法的效力和运作:
- 包括猫和狗的寄养者、救援和收容所的具体规定——包括动物是否应该注册、允许饲养的动物数量以及(被宣布)危险的狗在没有通知新主人/安置机构/当地政府的情况下被重新安置时的惩罚世界杯2022葡萄牙赛程表
- 猫饲养员-标准化规定的饲养员申请跨地方政府世界杯2022葡萄牙赛程表
- 有关狗攻击和挑衅的定义应该重新审查，特别是允许在狗攻击后的执法和可能的法庭诉讼。
- 西澳护林员协会(WARA)提出，《猫法》和《狗修正法》已经生效，但指出仍有一些问题需要解决，以继续改进这些法案的运行。WARA还评论说，这些法案的引入/修改导致地方政府在执行和保持遵守这些法案方面承担了额外的资源义务(工作量和成本)。世界杯2022葡萄牙赛程表
结论
对《2011年猫法》和《2013年狗修正法》的法定审查提交的意见书的分析，不仅突出了可能需要进一步关注和潜在改进的问题，还对这两项法案的有效性提供了深刻见解。
反馈意见表明，总的来说，这两项法案都有效地规定了对猫和狗的控制和管理，并达到了促进和鼓励负责任地饲养宠物的目标。
虽然审查发现这两项法案都应继续，但已确定一些主要主题为有待改进的领域:
- 在公共场所不给灰狗戴口罩
- 将猫限制在房屋内
- 限制猫的数量
- 在全州范围内实行法律的一致性(注意这也是1995年《地方政府法》审查的一部分)世界杯2022葡萄牙赛程表
- 检讨罚则、执法及护林员进入处所、扣押动物等的权力
- 把猫和狗的行为合并成一个行为。
作为审查的一部分，收集的反馈和信息可用于未来对法案的任何审查或修订。
附录1 -调查结果摘要
第一部分-猫
登记
- 大力支持猫的注册。登记期间目前的三个备选办法应保持不变。
- 猫和狗的登记时间应相同。
- 应该探索建立猫的中央登记数据库。
衣领和标签
- 反馈显示，戴项圈和标签达到了管理员能够识别猫的目的——包括让它明显地表明这是一只有主人的家猫。
- 人们强烈支持这种不作任何改变的情况继续下去。
植入芯片的猫
- 公众、地方政府和行业都大力支持为猫植入微芯片的做法继续下去。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 可以改进微芯片细节的存储方式——可以在国家或国家数据库中。
- 反馈意见显示，有必要就微芯片的现行要求进行教育，重点是猫的主人/饲养者/救援者在猫被转移给新主人时的义务，以及保持最新信息的必要性，以达到使宠物与主人团聚的预期结果，以及成为负责任的猫主人的义务。
猫的数量和讨厌/流浪猫
- 人们强烈支持在全州范围内(通过立法)实施猫的数量和猫的禁闭/宵禁，而不是通过个别的地方法律——以提供地方政府之间的一致性。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 作为控制猫数量的一种手段，在收到的反馈中，有许多人要求将《猫法》与《狗法》结合起来，对猫主人的猫数量施加更大的限制。
猫绝育
- 《猫法》中对猫进行绝育的规定应该保留。
- 反馈表明，应该降低猫绝育的年龄，尽管这还需要进一步的专家咨询。
第二部分-狗
登记
- 狗只登记期限的三个选项应继续保留。
- 狗和猫的登记时间应相同。
- 需要建立一个狗的中央登记数据库。
衣领和标签
- 犬只应继续佩戴注册牌。
- 可以考虑佩戴金属标识而不是塑料标签(这也可以适用于猫)。
植入芯片的狗
- 公众、地方政府和业界都大力支持给狗植入微芯片的做法继续下去。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 应当改进微芯片详细信息的存储方式，这应当存在国家或国家数据库中。
- 反馈意见显示，有必要就微芯片的现行要求进行教育，重点是狗只转手给新主人时，主人/饲养员/救援人员的义务，以及保持最新信息的必要性，以达到让宠物与主人团聚的预期结果，以及成为负责任的狗只主人的义务。
讨厌的狗
- 反馈意见表示支持进一步澄清什么是妨害性吠叫，以及地方政府如何最好地处理这些投诉。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 有人支持增加处罚力度，并允许护林员有更多的权力进入/检查/查封已经确定有讨厌的狗居住在一处财产。
- 反馈意见表明，提供指导材料，协助地方政府(和狗主人)采用有效、人道、循证的策略，为狗主人、狗和社区的利益世界杯2022葡萄牙赛程表解决恼人的吠叫问题，将是处理这一问题的有效方法。
狗袭击
- 这是一个广泛的话题，有强烈的观点，特别是关于现有的惩罚措施，以及护林员抓住和拘留攻击过(或威胁要攻击)的狗的权力。
- 有人支持增加对狗狗攻击者的惩罚。
- 针对狗主人、饲养者、儿童和公众的教育和社区意识运动得到了强烈的反馈，以减少狗咬/攻击的发生率。
危险的狗和限制品种
- 反馈表明，需要加强教育和宣传活动，以识别和适当管理危险和好斗的狗。
- 虽然2013年引入的规定，如增加惩罚，法院能够对狗主人提出训练要求，以及对危险狗的更严格控制，似乎已被接受，但反馈表明，需要进一步改善危险狗围栏，审查惩罚，并根据其品种审查限制或危险狗的声明。
灰
- 29.人们强烈支持取消在公共场所必须给灰狗戴鼻套的强制要求。
- 30.也有人支持取消带嘴的要求，但在公共场所要给灰狗系上皮带。
帮助狗
- 尽管2013年做出的允许援助犬的公共准入权的改变是有效的，但人们强烈支持将公共准入权扩展到其他类型的援助犬。
- 有关辅助犬的教育可有助于提高人们对这些经过训练和批准的犬只可在公共场所和购物中心等地方使用的认识。
结合猫法和狗法
- 反馈意见表示支持将《2011年猫法》和《1976年狗法》合并为一部法案。这一观点在提供书面意见书的护林员和行业组织中最为明显。共同的主题是，他们相信合并这些法案将有效地使地方政府在遵守、执行和更广泛地说，法律方面保持一致。世界杯2022葡萄牙赛程表