理事会成员的角色
为社会提供领导和指引
人民期待他们选出的代表给予领导和指导。议员可以通过在议会会议上提出备选方案、提出论点或可能的解决方案来提供这一点。
为社区制定一个愿景，并决定为实现这一愿景需要做些什么，是市议员的一个重要角色。说服社区支持并遵循该愿景(以及相关的计划)需要领导力。
议员们最根本的任务是实现强烈的共同目标和承诺。社会的需要和愿望是不断变化和发展的。议员们必须准备好启动新的政策和活动，以应对这些变化。
促进社区与委员会之间的沟通
为了发挥效力，理事会成员需要了解他们所代表的人民的意见。沟通需要双向流动才能有效。议员向社区提供有关市政局政策和决定的信息，而社区则通过议员向市政局传达其愿望、关注和意见。要有效代表选民和区议会，议员必须善于沟通，并与社区保持联系。
议员可透过多种途径与选民保持联系，例如:
- 出席本地团体的会议;
- 及时回应希望提出问题或关切的居民;
- 参加当地政府安排的活动;世界杯2022葡萄牙赛程表
- 参加在当地举行的活动;
- 透过通讯、电邮或网站与市民沟通有关委员会的事宜;而且
- 看当地的报纸。
决定政策
议员的决策职责包括:
- 评估和评估社区需求;
- 为已查明的需要确定优先次序;
- 考虑地方政府资源配置;世界杯2022葡萄牙赛程表而且
- 说服其他议员了解这些需求，并获得他们的支持。
为了成功地发起新的政策和活动，议员通常需要收集信息和获得建议。这可以通过理事会的工作人员来实现，并向首席执行官提出建议。
虽然一项政策可能始于一个人的想法，但决策并不是由一个议员个人单独做出的。它们是由整个议会制定的。这一民主程序意味着，当立法会就一项动议进行表决时，议员必须接受多数人的决定。如果一名议员对某一问题有强烈的感受，并且在该问题上没有利益冲突，他或她应该在动议的辩论中提出一个精心构建和研究的论点。如果投票的结果与个别议员的意愿相反，他或她应该欣然接受这一结果。每个理事会成员都有权将自己的异议记录在会议记录中。
为未来做计划
所有地方世界杯2022葡萄牙赛程表政府都必须为本地区的未来做规划。这个过程从战略社区计划和企业商业计划开始。
社区策略计划是一项为期十年的计划，载列社区的抱负、愿景和目标，并由社区委员会采纳。
然后，当世界杯2022葡萄牙赛程表地政府行政部门制定一个为期四年的企业业务计划，优先考虑实施社区战略计划所需的所有项目、服务和活动。它应该说明每个项目的成本是多少，涉及到什么资产，以及由谁来实施它们。
公司业务计划应采用信息策略，特别是资产管理、长期财务规划和劳动力规划。这些信息说明了当地政府提供社区所要求的服务的能力。世界杯2022葡萄牙赛程表就社区安全或重大基础设施工程等具体问题提供战略信息，也有助于地方政府提供这些服务。世界杯2022葡萄牙赛程表
市政局无须批准机构业务计划所参考的运作计划或业务单位计划，但在决定优先事项时，市政局应考虑社区的长远目标和地方政府的执行能力。世界杯2022葡萄牙赛程表
委员会每两年透过桌面检讨检讨策略性社区计划，以确保该计划能满足社区不断变化的需要。委员会被要求每四年对该计划进行一次重大审查。此外，议会还将根据地方自治团体内外的变化，每年检讨《法人事业计划》。世界杯2022葡萄牙赛程表这一过程也有助于理事会制定年度预算。
更多信息可在DLGSC的综合规划和报告框架和准则．
管理资产
世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府资产包括道路、桥梁、建筑和公园，到计算机、电话、软件和知识产权等一切。
虽然资产由当地政府管理，但委员会有责任确保社区从其资产中获得尽可能高的世界杯2022葡萄牙赛程表价值。为此，它在公司业务计划中设定可负担和可实现的优先事项，并确保制定和实施地方政府的资产管理战略，并为该过程提供适当的资源。世界杯2022葡萄牙赛程表
更多信息可在DLGSC的资产管理架构及指引．
管理财务
地方政府世界杯2022葡萄牙赛程表的公司业务计划和长期财务计划规定了地方政府将提供的项目、服务和活动以及这些将花费多少。理事会在制定和通过年度预算时使用这些资料。
本署全年编制报告，让议员检讨区议会财政状况，确保区议会遵守预算或作出适当修改。与所有地方政府事务一样，世界杯2022葡萄牙赛程表财政问题需要全体委员会讨论和解决。议员应对预算保持积极的兴趣，因为区议会就预算的结果向社会负责。
更多信息可在DLGSC的长期财务规划框架和准则．
审查政策
议员角色的另一个方面是审查政策。这包括评估一项政策是否在任何给定时间满足了社区的需求，并检查与政策实施相关的成本。
为有效检讨活动，议员须透过适当渠道，向社区成员及地方政府人员索取有关资料。世界杯2022葡萄牙赛程表
获取更多的信息
参加会议
立法会议员有责任出席所有立法会会议，以确保选民有足够的代表。根据《1995年地方世界杯2022葡萄牙赛程表政府法》(《法案》)，没有获得议会批准而连续三次缺席普通议会会议的议员自动丧失资格。如果一个成员需要缺席连续6次以上的普通会议，必须得到部长的批准和理事会的批准。
缺勤申请必须在议员缺勤会议前(或在会议开始时)获议会批准。休假不能被追溯批准。
许多地方政世界杯2022葡萄牙赛程表府采用委员会制度来减少议会会议的工作量。设立这些委员会是为了审议地方政府运作的具体方面，例如财政、工程、社区服务或规划。世界杯2022葡萄牙赛程表委员会然后向全体理事会提出建议。每个委员会通常包括少数议员。有些委员会包括非选举产生的成员，如雇员、顾问或社区成员。
议员每月必须出席的会议次数将根据立法会会议的频率和当选议员所参加的委员会的数目而定。大多数地方世界杯2022葡萄牙赛程表政府每月或每两周举行一次议会会议。委员会会议可以在理事会会议的几天前举行，也可以在同一天举行。
一些地方政世界杯2022葡萄牙赛程表府在正式的议会会议框架之外还有其他类型的会议，允许议员和官员开会讨论事项。
在会议上投票
如果理事会成员出席理事会会议，他或她有义务在会议前对所有事项进行表决，除非他或她与该事项有经济利益关系。不得在市政局或其辖下委员会的会议上提交代理人投票。
在立法会会议前，议员须阅读议程项目及官员报告。如果没有这些背景资料，议员就很难有效地评估问题，并为议会辩论和决策提供建设性的意见。如果没有足够的材料作出明智的决定，应要求提供进一步的资料。背景报告和论文通常很长。因此，议员必须在每次议会会议前预留足够的时间进行准备。
了解当地的问题
由于法律要求议员对所有需要在议会会议上作出决定的问题进行投票，区议员(如果该区设有选区)应获取并保持对发生在其选区以外但在当地政府辖区其他区域内的问题的信息。世界杯2022葡萄牙赛程表
议员们还应努力了解州和国家一级的时事。这将使当选成员对影响理事会的问题有更广泛的看法。
跟进的问题
重要的是，议员必须确保所有选民的查询和投诉都得到适当的答复，无论是通过电话、电子邮件或信件。然后，选民们被保证，他们的地方政府会注意到他们。世界杯2022葡萄牙赛程表
获得和保持支持
与选民保持联系、出席区议会会议、履行其他公民职责，以及了解所有有关的本地事务，都是很费时间的。新当选的议员尤其如此，他们不太可能对许多正在审议的问题有背景知识。
新当选的议员需要检讨他们目前的承诺，并确定优先次序，以有效管理时间。得到家人和/或朋友的支持是很重要的。在参加选举之前就应该获得这种支持。此外，你经常需要助手，特别是在竞选活动中。
对社区的问责
世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府议员向议会和地方政府选区的选民负责。
公众获取信息的途径
市民可出席所有地方政府普通议会会议及若干委员会会议。世界杯2022葡萄牙赛程表他们还有权查阅某些地方政府记录和信息，包括:世界杯2022葡萄牙赛程表
- 经济利益登记册;
- 市政局及委员会会议记录;
- 议程、通知文件、报告及将提交会议的其他文件;
- 显示地区及选区界线的地图;而且
- 当地的法律。
公众无权查阅非公开会议或部分会议的议程、会议记录或通知文件。会议只能在法律规定的有限情况下闭会。
财务利益的披露
议员必须在立法会和委员会会议上，以及在初次申报表和周年申报表中披露某些财务权益。议员必须了解这些事项，因为如未能按规定披露利益，最高可被罚款一万元或监禁两年。
在会议、初次申报表和周年申报表中披露的资料均记录在登记册内，供公众查阅。这加强了议员对公众的问责。同时，议员也会受到保护，因为除非在指明的情况下，任何人刊登登记册内的资料均属犯罪。
注:议员的隐私权与公众有权了解议员可从某项决定中获得的利益相平衡。
为了解决一个与你有经济利益关系的问题而谋求地方政府的选举是毫无意义的，因世界杯2022葡萄牙赛程表为你无法就这个问题投票。在这种情况下，你最好加入一个社区团体，并就该问题游说委员会。
2022世界杯抽签完整视频本署已拟备有关的指引经济利益披露在会议和年度报告中。
影响公正性的利益披露
除了经济利益外，议员还必须申报社会可能认为会影响他们公正行事的利益。当议员是一个团体、俱乐部或协会的成员，将一件事提交议会决定时，通常属于这一定义的利益。此外，如果议员的父母、兄弟姐妹或子女(非住在家中)在立法会前有项目，议员须披露影响公正的利益。
2022世界杯抽签完整视频本署已就有关事宜制定了指引影响公正性的利益披露．
信息自由
世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府受1992年《信息自由法》(FOI)的约束，该法案赋予公众查阅地方政府持有的任何文件的合法可执行权利，除非由于有限的原因而被豁免。例如，个人信息可以豁免发布。
《信息自由法》的立法和该法案的准入条款都旨在鼓励公众参与政府，并最大限度地提高地方政府对其社区的问责。世界杯2022葡萄牙赛程表
财务保障和责任
如果地方政府的行为是真诚的，并在适当地行使其根据《法案》的权力和职能，则议员个人不对其行为负责。世界杯2022葡萄牙赛程表然而，议员实际上是地方政府资金和财产的托管人。世界杯2022葡萄牙赛程表任何未经授权的行为，可能导致议员个人对任何损失或损害负责。
如果议员被判滥用资金，并被勒令偿还，即使自愿偿还了资金，该人也可能被取消在5年内担任议员的资格。
诽谤
安理会成员在安理会会议厅发表的言论不受与国会议员一样的诽谤保护。诽谤是保护人们名誉的法律方面。它可以分为诽谤罪(涉及书面或图片材料)和诽谤罪(涉及口头评论)。诽谤可以被定义为任何降低社会成员对一个人的评价的事情。
在理事会会议上，当选的成员履行了公共职责，因此受到的保护有限，不会受到诽谤的法律诉讼。与国会议员不同，议员的特权是有资格的。这意味着只有在善意陈述的情况下才能提供保护。恶意或鲁莽的言论不受保护。
在理事会会议之外发表的声明不太可能获得有资格的特权。这一点与社交媒体尤其相关。虽然它可以成为直接与社区交流思想和政策平台的强大工具，但应该谨慎使用。该法案及其相关法规和2005年诽谤法适用于虚拟世界，就像它们在现实生活中一样。考验的关键在于，议员是否愿意在社交媒体上说一些仍然可以在议会会议等公共论坛或报纸头版上说的话。
办公室的声明
当选议员、市长或总统的人在任职前必须声明遵守地方政府的行为守则。世界杯2022葡萄牙赛程表该声明必须在选举后的两个月内做出，并由当地政府的首席执行官组织。世界杯2022葡萄牙赛程表
管治和道德标准
预计世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府议员将:
- 促进和支持善治;
- 推动和支持政府公开透明;
- 支持并坚持相互尊重、适当和有效的关系;而且
- 遵守行为准则。
理事会成员的权利
要求记录投票的权利
在理事会或委员会会议上，一名成员可以要求在会议记录中记录他或她的投票，或出席会议的所有成员的投票。如果提出这样的要求，则必须记录投票结果。
至少有权成为一个委员会的成员
一名理事会成员有权在至少一个委员会任职。市议会决定议员所在的委员会。
在做决定时，有权要求获得进一步的信息
议会和委员会成员有权查阅向公众提供的资料以外的资料。这可确保委员适当了解与其职能有关的事项。在这方面，理事会成员的职能包括:
- 由立法会委任或授权委员执行的任何职务;
- 为即将到来的会议议程项目决定做准备;或
- 成员在履行其职责时所做的任何事情。
有关查阅资料的规定并没有让委员无限查阅当地政府所持有的资料。世界杯2022葡萄牙赛程表成员只能寻求获得与履行某一特定职能有关的信息。访问安排应该通过CEO来完成。
注:立法会议员、委员会委员或雇员如不适当使用在执行职务过程中所取得的资料作以下用途:
- 直接或间接地为自己或他人取得利益;或
- 对当地政府或他人造成损害的世界杯2022葡萄牙赛程表
可被判最高罚款一万元或监禁两年。该法案没有定义“不当使用”一词，但它很可能包括故意利用地方政府持有的机密或限制性信息。世界杯2022葡萄牙赛程表
参加会议的费用
每个理事会成员都有权获得会议出席费。参加会议的费用不是工资。这是对为筹备和出席理事会和委员会会议所投入的时间和精力的认可。出席会议的费用要纳税。预算和年度财务报告必须披露支付给议员的费用、开支和津贴。
理事会在根据1975年《工资和津贴法》由工资和津贴审裁处(SAT)确定的最低和最高数额内决定费用数额。个别会议的费用适用，除非理事会决定支付年费。如果理事会没有设定个人会议费用的支付金额，成员有权要求最低金额。
除非被正式委任为委员会委员，否则议员不得收取出席委员会会议的费用。
报销费用的权利
必须报销的费用
每名议员都可以报销信息通信技术费用、育儿费用、差旅费等。
这些费用的报销范围由SAT确定。如果SAT决定可以为这些费用支付年度津贴，地方议会可以决定按照SAT规定的数额或范围向其成员支付这些津贴。
虽然地方议会有能力偿还其成员在这些津贴以外发生的费用，但SAT确实对其中一些补偿的水平施加了限制。
可以报销的费用
履行地方政府明确授权的职务所发生的费用和陪同议员履行地方政府职务所发生的费用，可以得到报销。世界杯2022葡萄牙赛程表地方世界杯2022葡萄牙赛程表政府还可以决定进一步偿还的费用种类。必须提供充分的信息，如收据，以核实偿还。
市长和总统的额外津贴
市长和主席除会议出席费外，还享有年度津贴。该补助可用于任何与地方政府有关的用途。世界杯2022葡萄牙赛程表委员会不能拒绝要求这种津贴的权利。委员会可以决定支付的金额，但必须在SAT规定的最低和最高限额内。
为公众提供与公务有关的娱乐活动的费用可获减税。
副市长、副校长的附加津贴
市政委员会还有权酌情为副市长或副校长提供年度津贴，其数额不超过市长或校长有权获得的年度津贴的百分比，由SAT决定。
注:SAT每年审查会议费用、津贴和报销的适当数额。如需最新资讯，请浏览本网页的“地方政府当选议员”部分世界杯2022葡萄牙赛程表坐的网站．
所需的技能、能力和知识
世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府议员应培养下列技能、能力和知识:
- 了解法律和相关法规规定的地方政府的作用和结构。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 了解2005年规划与发展法案规定的地方政府在城市规划中的角色。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 了解综合规划和报告，包括对地方政府未来的战略计划，所涉及的过程，以及议员的战略作用。世界杯2022葡萄牙赛程表
- 了解CEO绩效管理流程。
- 能够阅读和理解财务报表和报告。
- 对法律程序有基本的了解。
- 理解议会与行政的权力分立(治理与管理的区别)。
- 了解会议流程，包括常设命令(包含用于管理会议的规则的当地法律)。
- 有风险管理策略的意识。
- 了解该法案、2003年腐败、犯罪和不当行为法案和其他立法规定的问责框架。
- 善于沟通，辩论，积极参与会议。
- 能够发展和维持有效的工作关系，处理人际冲突。
- 有独立判断的能力。
所有候选人在提名选举前必须完成网上入职，每名议会成员预计将在下次选举的12个月内接受进一步培训。