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介绍

委员会成员、首席执行官和当地政府雇员应该根据社区的最佳利益做出决定。世界杯2022葡萄牙赛程表要做到这一点,他们必须考虑每个问题的优点。

决策可以通过许多方式受到影响,或被认为受到影响,包括通过财务关系、个人关系和接受礼物。1995世界杯2022葡萄牙赛程表年《地方政府法》对议会成员、首席执行官和其他雇员提出了要求,以确保决策的透明度和问责制。

这一准则涉及影响个人公正性的利益,通常是由于个人关系或协会成员资格而产生的利益。本须知应与《业务指南:礼品的披露及与礼品有关的利益的披露》一并阅读。

世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府议会成员和雇员被要求披露可能对他们在议会或委员会会议上讨论的任何事项的公正性产生不利影响的利益。此外,雇员在提供建议或报告供议会或委员会会议讨论时,也被要求披露利益。

《200世界杯2022葡萄牙赛程表7年地方政府(行为规则)条例》制定了统一的规则,指导议会成员的行为。第11条订明立法会议员必须如何及何时披露公正利益。

《1996年地方政府(行政)条例》第34C条世界杯2022葡萄牙赛程表规定了地方政府雇员必须如何以及何时披露公正利益。这些规定将包括在每个地方政府的雇员行为守则中。世界杯2022葡萄牙赛程表

每项立法都制定了精确和详细的规定,明确了地方政府内部个人的信息披露要求和一般责任。世界杯2022葡萄牙赛程表

决定披露

为了要求披露,《1996年地方政府(行政)条例》第34C条和《2007年地方政府(行为规则)条例》第11条将公正利益定义为:“可以或可以合理地被认为对拥有该利益的人的公正产生不利影响的利益,包括来自亲属、友世界杯2022葡萄牙赛程表谊或协会成员的利益。”

上述定义包括了可能产生兴趣的关系类型的例子。然而,一个重要的因素是公众对是否可能有兴趣的看法。

有时很难判断一个人的合理信仰是什么。因此,在决定是否应披露此类权益时,有助于确定以下问题的答案:

  • 如果你在不公开的情况下参与评估或决策,如果公众或你的同事知道你与某个人或机构有联系,你会不会觉得舒服?
  • 你认为如果你不披露,以后会不会有人批评你不公开的偏袒?

条例提供了一些构成“利益”的例子。

公正披露的影响

披露影响公正性的利益与披露财务利益的结果截然不同。

在宣布了财务利益后,理事会成员离开会议室,不投票或以其他方式参加该部分的会议(除非得到会议或部长的允许)。

同样,如果一名员工在他们已授权的事务中有经济利益,1995年《地方政府法》第5.71条要求该员工做出必要的披露,并禁止该员工在他们已申报相关经济利益的事务中行使被授权的权力或义务。世界杯2022葡萄牙赛程表

宣布公正利益后,委员会成员留在会议室,参与辩论和投票。在某个影响公正的利益被披露之后,该成员继续参与会议,就好像没有利益存在一样。这承认每个人都有影响他们思考和感受的兴趣和关系;这种类型的披露可以让有兴趣的理事会成员和其他理事会成员清楚地知道,偏见可能会悄悄潜入。

披露的利益

谁须作出披露?

地方政府的议员和工作人员(包括合同工)必须公开影响公正性的利益。世界杯2022葡萄牙赛程表

应于何时披露?

如在立法会或委员会会议上讨论影响公正性的议员或雇员利益的事项,该议员或雇员须在会议前向行政总裁发出书面通知,或在讨论该事项前的会议上以口头方式披露该利益。

世界杯2022葡萄牙赛程表地方政府报告模板通常包含员工披露利益的小标题。员工应确保在被要求开始任何提供建议或报告的工作时,而不是在他们完成准备建议或报告的工作后,就披露自己的利益。

在任何情况下,一旦当事人意识到他们有利益冲突,就必须立即披露利益。

什么披露

为协助披露,本署拟备了以下声明,当区议会成员或雇员认为有需要披露影响公正性的2022世界杯抽签完整视频利益时,可使用该声明。利息的性质也必须说明。

委员会成员声明:

“关于第x项的事项.....本人披露本人与申请人有关联
(或寻求决定的人)。这个协会是.....(兴趣的性质)。

因此,人们可能会认为我在这件事上的公正性可能会受到影响。我宣布,我将根据事情的是非曲直来考虑这件事,然后进行表决。”

员工声明:

“关于第x项的事项.....本人披露本人与申请人有关联
(或寻求决定的人)。这个协会是.....(兴趣的性质)。

因此,人们可能会认为我在这件事上的公正性可能会受到影响。我声明,我将根据事情的是非曲直进行考虑,并提供相应的建议。”

如何披露

在会议上

出席会议的委员或雇员如欲披露影响公正性的利益,可作出口头声明或以书面形式声明。如果理事会成员或雇员选择口头披露,他们应在会议上立即在讨论披露所涉及的事项之前这样做。

会议开始前,必须向首席执行官发出一份有关利益的书面通知。在这种情况下,首席执行官必须在会议开始前让主持会议的人知道该利益。在会议期间,主持会议的人必须在讨论与披露有关的事项之前,立即将通知的内容提请出席会议的人注意。

所有披露的情况都应记录在有关会议的会议记录中。重要的是,会议记录要区分影响公正性的利益披露和财务利益披露。

在其他时候

如果一名雇员在没有出席会议的情况下,以报告的形式向委员会提供了意见,但需要披露其利益,则会出现这种情况。条例规定,雇员如就与他们有利害关系的事项提出或将提出意见,而该事项将在他们不出席的理事会或委员会会议上讨论,则须在会议前或在提出意见时向行政总裁发出书面通知。

例如,为将在理事会或委员会会议上讨论的事项准备报告但不出席会议的人员,应在会议前向行政总裁发出书面通知,披露他们的兴趣,并可在报告正文中披露。

未披露

委员会成员如未能披露公正利益,即违反行为规则,属轻微违反。《200世界杯2022葡萄牙赛程表7年地方政府(行为规则)条例》的重点是提供处理委员会成员行为不端指控的途径。根据这项立法,轻微的违规行为将被移交给由该部支持的地方政府标准小组。世界杯2022葡萄牙赛程表2022世界杯抽签完整视频

一个雇员如果没有按照1997年地方政府(行政)条例第34C条的规定披露自己的利益,就违反了地方政府的行为准则,在这种情况下,应该由首席执世界杯2022葡萄牙赛程表行官处理。

异常

当区议会成员或雇员因不知道权益的存在而未能披露权益时,披露权益的规定并不适用。

如果议会成员或雇员因为不知道要讨论的是与他们有利害关系的事项而没有披露利害关系,情况也是如此。在二审案件中,必须在讨论开始后尽快披露权益。

这些例外不是自动的,将取决于与不披露原因有关的情况和事实。

什么时候会产生影响公正的利益?

影响公正性的利益的存在取决于:

  • 议会成员或雇员与在议会或委员会会议上讨论事项的人士或组织有联系,
  • 雇员被要求就与该事项有关的人士或组织有联系的事项提供意见,
  • 在理事会或委员会会议上讨论的事项的种类,以及
  • 在授权下考虑一件事的雇员,在这件事中他们与与该事有关的人或组织有联系。

2022世界杯抽签完整视频本署不会期望披露只与以下事项有关的资料:

  • 信仰:个人的信仰、哲学或态度;
  • 议员的竞选承诺;或
  • 会员作出的其他公开承诺。

除非有关事宜亦涉及与该会员有关联的人士或组织,否则毋须披露。

什么样的事情会导致偏爱的感觉?

2022世界杯抽签完整视频律政司认为,公正条文的目的,是要抓住那些与委员或雇员有关联的人士或组织,以自己的行动向当地政府寻求决定的事宜(详情请参阅有关有关人士的讨论)。世界杯2022葡萄牙赛程表

需要披露的事项类型包括任何需要申请批准、同意或许可证的事项,而该法案的财务利益条款不适用。这将包括发展申请、扩建或建造设施、请求财政援助、投标、征聘工作人员等等。

众所周知,如果市议会成员或雇员与某个人或组织有关联,而该个人或组织被动参与市议会、委员会或地方政府作出决定的事项,就很难就公正性披露作出决定。世界杯2022葡萄牙赛程表

例子

一件事需要在市政局会议上就在某一特定街道上提供行人路作出决定。其中一位当选议员的雇主就住在街道上。

场景一

雇主一直是社区要求修建步道的领导者。

决定:毫无疑问,理事会成员应该做出公正的披露。

情形B

雇主并没有参与任何社区的努力,导致委员会考虑提供行人路。

结论:这种情况更值得怀疑。对该成员不披露信息的批评可能被认为是不公平的。然而,安理会成员可能仍然希望宣布,因为这不影响他们就该问题进行辩论和投票的能力。

什么类型的联想会引起偏爱的感觉?

立法会议员或雇员可能会有两大类社团,在某些情况下可能会产生影响公正的利益。这些是与人的联系和与组织的联系。

联想到人

该法的经济利益条款确定了委员会成员或雇员可能具有的可导致经济利益产生的特殊关系。同样地,与立法会成员或雇员有关系的人士所涉及的事项,可能会引致影响公正的利益。

有关披露公正性的条例直接提及因亲属关系、友谊或协会成员而产生的利益。

因此,在亲属关系和其他正式关系的背景下,如果在理事会或委员会会议上讨论了一个相关的问题,为了避免以后对未披露的偏袒的批评,如果该问题涉及成员或雇员的,就有必要披露:

  • 配偶或实际配偶;
  • 兄弟姐妹;
  • 父母及配偶的父母;
  • 孩子;
  • 雇主;或
  • 商业伙伴。

场景一

根据《当地停车法》,一名被任命为授权人员的员工(管理员)需要决定当地国家妇女协会在国家妇女周活动期间违反停车标志停车的申请。护林员的母亲是一名办公室职员,也是当地CWA的成员。

决定:雇员在处理申请前必须披露因亲属关系(其母亲是CWA成员)而产生的公正利益。

与朋友和对手的联系

除了上一节提到的人士外,在涉及议员或雇员的朋友或对手的事务上,公众往往关心是否公正。然而,虽然对以家庭关系为纽带的人的定义通常是无可争议的,但对于是否存在可接受的朋友或对手的定义则存在一些争论。

关于朋友,可能最接近系里观点的定义是麦考瑞字典对朋友的定义,它将朋友定义为“因感情或个人关心而联系在一起的人”,或“与另一个人关系很好的人”。2022世界杯抽签完整视频

另一种解释是,人们认为两个人可以被视为朋友,因为他们经常社交、吃商务午餐、经常一起旅行或郊游。

朋友也可以被认为是经常参加另一个人的家庭活动或其他重要活动的人,或者可能有一个时间长度的组成部分,这将构成定义的一部分。

尽管如此,公平地说,这个定义因人而异,这取决于年龄、背景、性别、地理位置等等。这是每个议员要做出的判断,即在他们的地方政府区,是否有人会合理地相信另一个人是该议员的朋友。世界杯2022葡萄牙赛程表

根据这一判断,然后由每个理事会成员决定是否披露,考虑到以后可能会对未披露的偏袒进行批评。

值得注意的是,除了朋友之外,对于一个成员或雇员非常不喜欢的对手或人,也可以察觉到存在同样程度的偏爱。当涉及这些人的有关事项提交理事会时,很可能有必要披露。

众所周知,在许多小城镇,议会成员和雇员可能认识夏尔很高比例的人口。因此,尽管这是一个困难的领域,但该部门鼓励个别地方政府制定一个适合其情况的亲密朋友和对手的定义,这将有助于2022世界杯抽签完整视频委员会成员和雇员在面临关于披露关联关系的决定时作出决定。世界杯2022葡萄牙赛程表

页面了 2022年3月16日