本准则旨在对根据《1995年地方政府法》第6.4(2)条和《1996年地方政府(财务管理)条例》第50条要求列入年度财务报告的每一比率作出明确解释。世界杯2022葡萄牙赛程表
每个比率的目的都有解释，以确保工作人员和当选成员能够解释比率的结果对地方政府意味着什么。世界杯2022葡萄牙赛程表
其中包括定义，以充分描述比率中使用的术语的含义。
目的
该准则旨在帮助地方政府官员编制财务比率，并向当选成员和官员提供对每个比率世界杯2022葡萄牙赛程表的了解。
编制财务比率的目的是让年度财务报告的使用者更清楚地了解地方政府的业绩和财务成果，并对多年的趋势进行比较。世界杯2022葡萄牙赛程表
有时，财务比率的计算和解释有不一致之处。如果信息是有意义的，它应该被准确和一致地准备。比率可以以百分比或因子1的形式披露。
这些指标提供了地方政府财政可持续性的短期衡量标准，并补充了地方政府和规划部长理事会批准的国家标准。世界杯2022葡萄牙赛程表它们为监测地方政府的财政可持续性提供了一个全面的工具。世界杯2022葡萄牙赛程表
立法
财务比率载于年度财务报告的附注内。这些比率为用户提供了一个地方政府财政表现的关键指标，包括与前两年的比较。世界杯2022葡萄牙赛程表
根据1996年《地方政府(财务管理)条例》第50条，年世界杯2022葡萄牙赛程表度财务报告应包括年度财务报告所涵盖的财政年度和前两个财政年度的下列内容:
- 流动比率;
- 资产消费比率;
- 资产更新资金比率;
- 资产可持续性比;
- 偿债覆盖率;
- 操作盈余比率;而且
- 自有来源收入覆盖率。
由于其中一些比率将在2012/13财政年度首次报告，预计地方政府将做出合理努力，计算出前两年的比率。世界杯2022葡萄牙赛程表但是，资产消耗比率或资产更新资金比率不需要进行2010/11年度和2011/12年度的比较。
本指南根据所提供的信息对每个比率进行分析。这些比率按下列标题分类:
- 流动比率;
- 负债比率;
- 覆盖率;
- 财务业绩比;而且
- 资产管理比率。
比率
流动比率
流动性指的是资产转换成现金的速度和成本。地方世界杯2022葡萄牙赛程表政府的流动性是用“流动比率”来衡量的。这一比率提供了有关地方政府用不受限制的流动资产履行短期财政义务的能力的信息。世界杯2022葡萄牙赛程表这个比率的计算方法说明如下:
流动比率
(流动资产减去限制性资产)
除以
(流动负债减去限制性资产相关负债)
目的
这是一个经过修改的商业比率，旨在关注地方政府在去年交易中产生的流动性状况。世界杯2022葡萄牙赛程表
标准
小于1:1(小于100%)为不符合标准。大于1:1(大于100%)为符合标准。
比率低于1比1，意味着地方政府没有足够的资产可以迅速转换成现金，以满足世界杯2022葡萄牙赛程表眼前的现金承诺。这可能源于去年的预算赤字，理事会决定进行透支，或决定从明年的收入中为休假应享权利提供资金。
| 定义 |
描述 |
| “流动资产” |
指资产负债表中显示的流动资产总额。 |
| “流动负债” |
指资产负债表中显示的流动负债总额。 |
| “限制资产” |
指受地方政府控制以外制定的法律或规定的全部或部分限制使用的资产，该限制与评估地方政府的业绩、财务状况或融资投资有关。世界杯2022葡萄牙赛程表这包括所有第6.11节现金储备，因为这些是受法案“……法律制定……”限制的，未使用的特定赠款和其他由地方政府确定的限制现金，因为这些是受“……强加于地方政府控制之外的要求……”限制的。世界杯2022葡萄牙赛程表 |
| “与限制资产有关的负债” |
指流动负债或为支付该负债而持有的受限资产的现金部分的较低价值。通常，这是长期服务假、年假和其他雇员权利的现金储备。理想情况下，现金储备金额应与拨备金额相同，但这种情况很少发生。
- 只有在有现金储备的情况下才扣减。
- 如果现金储备大于拨备金额，只扣除拨备金额。
- 如果拨备金额大于现金准备金额，只扣除现金准备金额。
- 如果现金储备是用于长期服务假(或其他特定假期)，则只针对该特定假期进行调整，而不是所有假期准备金的总和。
|
债务比率
地方世界杯2022葡萄牙赛程表政府偿债能力的衡量标准是“偿债覆盖率”。这是对地方政府产生足够现金支付债务能力的衡量。世界杯2022葡萄牙赛程表
偿债偿还比率
年度利息及折旧前营业盈余
除以
本金和利息
目的
这一比率是衡量地方政府偿还包括租赁费用在内的债务能力的指标。世界杯2022葡萄牙赛程表该比率越高，地方政府就越容易获得贷款。世界杯2022葡萄牙赛程表
标准
如果比值大于或等于2，即达到基本标准。如果比例大于5则达到高级标准。
| 定义 |
描述 |
| “计息折旧前年度营业盈余” |
指营业收入减去净营业费用。 |
| “营业收入” |
指为《资产评估计划》目的而构成的营业收入，不包括为发展或收购资产而提供的补助金和供款。 |
| “净营业费用” |
指不包括利息和折旧的营业费用。 |
| “兴趣” |
指根据本法第6.20条借款、获得信贷或安排金融安排的利息费用。 |
| “贬值” |
具有AAS中给出的含义。 |
| 本金和利息的 |
指根据《法案》第6.20条借款、获得信贷或安排金融安排的所有本金和利息。 |
覆盖率
地方世界杯2022葡萄牙赛程表政府通过自身税收和收入弥补成本的能力以“本源收入覆盖率”来衡量。
自有来源收入覆盖率
自有经营收入来源
除以
营业费用
目的
这一比率衡量的是地方政府通过自身收入弥补成本的能力。世界杯2022葡萄牙赛程表
建立了不同的标准，以确认整个行业不同的收入增加能力，一些农村和偏远的地方政府有有限的税率基础和收入增加能力，而其他一些地方政府，如大城市和地区地方政府有重要的税率基础和其他自己的收入来源。世界杯2022葡萄牙赛程表
标准
如果比例在40%和60%之间(或0.4和0.6之间)，则达到基本标准。如果比例在60%和90%之间(或0.6和0.9)，则达到中级标准。如果该比值大于90%(或> 0.9)，则达到高级标准。
| 定义 |
描述 |
| “自有经营收入来源” |
指差饷及服务费、费用及使用费、发还款项及收回款项*、利息收入及处置资产的利润。 |
| “营业费用” |
指为AAS目的而产生的营业费用。 |
*注:通常情况下，地方政府在其年度世界杯2022葡萄牙赛程表财务报表中披露的性质或类型分类描述为“报销和回收、捐款和捐赠”(或类似)。为了计算自身收入来源的价值，必须将偿还和回收情况与捐款和捐款分开公布。这可以通过注意的方式。
财务业绩比
“营业结余率”是衡量地方政府财政绩效的一个世界杯2022葡萄牙赛程表重要指标。如果一个地世界杯2022葡萄牙赛程表方政府持续实现正的经营盈余比率，并有健全的长期财政计划，表明它可以在未来继续这样做，考虑到资产管理和社区的服务水平需求，那么它就被认为是财政可持续的。
正比率表示可用于资助拟议的资本支出、转入现金储备或减少债务的自有来源收入总额的百分比。负数表示为实现盈亏平衡经营结果所需的自有来源收入总额(主要是费率)的增长百分比。
营业盈余比率
(营业收入减去营业费用)
除以
自有经营收入来源
目的
这一比率衡量的是地方政府支付运营成本的能力，以及可用于资本世界杯2022葡萄牙赛程表融资或其他目的的收入。
标准
基本标准1% - 15%(0.01 - 0.15)高级标准> 15%(>0.15)。
| 定义 |
描述 |
| “营业收入” |
指为《资产评估计划》目的而构成的营业收入，不包括为发展或收购资产而提供的补助金和供款。 |
| “营业费用” |
指为AAS目的而产生的营业费用。 |
| “自有经营收入来源” |
指差饷及服务费、费用及使用费、发还款项及收回款项*、利息收入及处置资产的利润。 |
*注:通常情况下，地方政府在其年度世界杯2022葡萄牙赛程表财务报表中披露的性质或类型分类描述为“报销和回收、捐款和捐赠”(或类似)。为了计算自身收入来源的价值，必须将偿还和回收情况与捐款和捐款分开公布。这可以通过注意的方式。
资产消耗比
这一比率旨在突显地方政府实物资产存量的老化状况。世界杯2022葡萄牙赛程表如果一个地世界杯2022葡萄牙赛程表方政府按照精心准备的资产管理计划负责地维护和更新/更换其资产，那么其资产消耗率可能相对较低和/或下降的事实不应引起关注——只要它是可持续运行的。
目的
这个比率通过比较可折旧资产的账面价值与重置成本来衡量其消耗的程度。
标准
如果可以测量到的比值为50%或更高(0.50或>)，则符合标准。如果比例在60%到75%之间(0.60到0.75)，标准就会提高。
| 定义 |
描述 |
| “资产折旧重置成本” |
具有AAS中给出的含义。AASB 136第aus6.2段将折旧重置成本定义为“……资产的当前重置成本减去(如适用)以该成本为基础计算的累计折旧，以反映该资产已消耗或已到期的未来经济效益。” |
| “现行重置成本” |
在AASB 136段Aus 32.2中，“一项资产的当前重置成本是指在正常经营过程中，该资产的未来总经济效益所能获得的最低成本。” 此外，AASB 13第B8段规定“成本法反映了当前替换资产服务能力所需的金额(通常称为当前替换成本)。”更详细的解释包括在AASB 13第B9段。 |
| “可折旧资产的本期重置成本” |
指以当前价格更换资产的成本。 |
注意，应折旧资产的折旧重置成本值和应折旧资产的本期重置成本不是年度财务报表中披露的数额，所涉及的计算方法应与审计师讨论。
资产可持续性比
这一比率是地方政府管理的资产在达到使用寿命后被更换程度的近似值。世界杯2022葡萄牙赛程表它是通过衡量更新或更换资产的资本支出，相对于折旧费用来计算的。新资产或附加资产的支出不包括在内。
折旧费用是对资产在该期间的消耗程度的估计。以公允价值计量资产对计算有效的折旧费用价值至关重要。
目的
这一比率表明，一个地方政府更换或更新现有非金融资产的速度，是否世界杯2022葡萄牙赛程表与其整体资产存量消耗的速度相同。
标准
如果该比率在90%和110%之间(或0.90和1.10)，则为标准。
| 定义 |
描述 |
| “资本更新及重置开支” |
指更新或更换现有资产的支出。 换句话说，这是在现有资产上的支出，目的是将资产的使用潜力或寿命恢复到原来的水平。这是定期的必需支出。由于它恢复了现有的服务潜力，它可能会降低操作和维护成本。 |
| “贬值” |
具有AAS中给出的含义。
根据AASB 116第6段，“折旧是一项资产在其使用寿命内的可折旧金额的系统分配。” 换句话说，折旧是指将资产的价值(其成本减去其剩余价值)在其估计使用寿命内分配给当地政府。世界杯2022葡萄牙赛程表折旧费用可从经审计的年度财务报告中提取。 |
| 应折旧金额的 |
根据AASB 116第6段，“可折旧金额是指资产的成本，或其他替代成本的金额，减去其剩余价值。” |
| “剩余价值” |
根据AASB 116第6段的规定，“资产的剩余价值是指，如果资产已经达到使用年限并处于使用寿命结束时的预期状态，在扣除估计的处置成本后，实体目前将从资产处置中获得的估计金额。” |
| “有用的生活” |
根据AASB 116第6段，“使用寿命是:(a)资产预计可供实体使用的期间;或(b)实体预计从资产中获得的生产或类似单位的数量。” |
资产更新资金比率
这一比率反映了地方政府是否有能力按要求为资产更新提供资金，并能在未世界杯2022葡萄牙赛程表来继续提供现有水平的服务，而不增加营业收入;或者减少经营费用。该比率根据地方政府的长期财政计划和资产管理计划中包含的信息计算;世界杯2022葡萄牙赛程表不是年度财务报告。为了使比率有意义，在净现值(NPV)计算中一般应采用一致的贴现率。
目的
这一比率衡量的是地方政府未来为预期资产更新/置换提供资金的能力。世界杯2022葡萄牙赛程表
标准
如果比例在75%和95%之间(或0.75和0.95之间)，则符合标准。如果比例在95% ~ 105%(0.95 ~ 1.05)之间，ASR在90% ~ 110%之间，ACR在50% ~ 75%之间，则标准正在提高。
| 定义 |
描述 |
| “净现值” |
指净现值。 |
| “资本计划更新” |
指长期财务计划中估计的资本更新和重置支出。 |
| 因此，“计划资本更新的净现值”是 |
10年长期财务计划所包括的所有续订和更换的资本支出总额，以当年价值表示。 |
| “所需的资本支出” |
指资产管理计划中估计的资本更新和重置支出。 |
| 因此，“所需资本支出的净现值”为 |
资产管理计划或资产预测显示的10年预测期内所需的所有续期资本支出总额，以当年价值表示。 |
比例计算
本节包括七个比率的详细计算。这些计算是基于本准则第6(6)条所载年度财务报表或长期和资产管理计划的财务信息摘录。
查看下载部分的比率计算文件．
用以计算比率的财务信息摘录
查看下载部分以获取财务信息文件的摘要．