委员会成员应该根据社区的最大利益做出决定。要做到这一点，他们必须考虑每个问题的是非曲直。
决策可能受到影响- -或被认为受到影响- -有许多方式，包括通过财务关系、个人关系和接受礼物。《199世界杯2022葡萄牙赛程表5年地方政府法》对议会成员、首席执行官和地方政府雇员提出了要求，以确保决策的透明度和问责制。
本准则涉及因接受礼物而产生的利益。它概述了理事会成员和首席执行官(行政总裁)在披露以官方身份收到的礼物以及因收到任何礼物而可能产生的利息方面的要求。本指南中的礼品规定不适用于地方政府工作人员(CEO除外)或选举礼品。世界杯2022葡萄牙赛程表
其他相关操作指引:
礼物
礼物[s5.57, s5.87A, s5.87B, 5.87C及5.89A]
根据《法案》第5.57条，赠与的定义是一个人将经济利益(包括财产的处置)授予另一个人，除非有足够的金钱或金钱价值的对价从受让人转交给授予人。它包括所有的旅行费用。
“金钱或金钱价值”指的是礼物的价值与一个人的贡献相比。例如，在scavidi诉CEO，地方政府和社区部(2017)WASCA 222中概述的，一名议会成员在异国情调的地方提供昂贵的住房，作世界杯2022葡萄牙赛程表为在会议上(如剪彩)做出最低贡献的回报，这可能与该议员所做的贡献不成比例。在这种情况下，该委员会成员将需要公开作为礼物的住宿(以及可能的其他费用，如机票和餐饮)。
案例研究
议员桑迪被邀请参加一个活动，并被要求做一个20分钟的演讲。作为活动的一部分，为她提供了一顿三道菜的饭，包括饮料。
这场活动的门票是400美元。Sandy议员认为她准备和发表演讲所花费的时间价值200美元(使用适当的小时费率计算)。这将从门票价值(400美元)中扣除，得到200美元的礼物净值。由于金额在300美元以下，该礼物不需要披露或记录在礼品登记簿上。
礼物有两个方面:披露收据和在事务提交委员会或首席执行官向委员会提供建议或报告时披露利益。
公开收到礼物的
根据该法案，理事会成员(第5.87A条)和首席执行官(第5.87B条)必须披露以理事会成员或首席执行官身份收到的礼物，并且:
- 价值超过300美元;或
- 在12个月内从同一捐款人收到的捐赠累计价值超过300美元。
此外，由两个或两个以上相关的法人团体(根据2001年公司法(Cth)第50条的定义)赠送的礼物被认为是由单个公司赠送的。
案例研究
GoGetEm公司和ComeGetMe公司给Sandy议员赠送了价值250美元的礼物。
comgetme 51%的股份由GoGetEm持有。这些都是相关的法人团体，因此桑迪议员将被要求披露价值500美元的礼物。(如果GoGetEm拥有不到一半的股份，但有权控制ComeGetMe董事会的构成，情况也会是这样。)
所有此类礼品必须在收到之日起十天内披露:CEO向市长或总裁披露;理事会成员向首席执行官进行披露。首席执行官必须在10天内更新礼品登记簿，并在当地政府官方网站上公布最新版本的登记簿。世界杯2022葡萄牙赛程表
《1996年地方政府(行政)世界杯2022葡萄牙赛程表规例》表格4列明须披露的资料:
- 对礼物的描述;
- 捐赠人的名称、地址;
- 收到日期;
- 礼物的估计价值;
- 捐赠人与受赠人之间关系的性质;
- 在旅行的情况下，旅行日期和描述;而且
- 排除赠与的，批准的日期和批准的理由。
这些信息可以通过电子邮件向CEO披露，以确保所有信息都包括在内。最好的做法是当地政府有一个标准化的礼物申报表格，因为这支持包括世界杯2022葡萄牙赛程表所有必需信息的申报。
有关礼品登记簿的示例，请参阅图1。
考虑礼物是否是以理事会成员或首席执行官的身份收到的
接受礼物的人必须决定是否以理事会成员或首席执行官的身份接受礼物。你要问自己的问题是:如果我不是理事会成员或首席执行官，这份礼物会给我吗?如果我不是理事会成员或首席执行官，他们会给我这么有价值的礼物吗?如果答案是否定的，那么如果该礼物的价值(或同一捐赠者在12个月内的累计价值)超过300美元，则必须披露该礼物。
虽然提供礼物的环境或人们被邀请参加庆祝活动的原因可能有所不同，但通常不必透露的礼物包括:
- 结婚或生日礼物;
- 亲戚送的礼物;
- 通过遗嘱收到的礼物;
- 在正常工作期间收到的礼物(委员)，或
- 把属于亲戚、熟人、邻居等的个人财产临时借给别人。
在所有情况下(包括上述情况)，在决定披露捐赠收据时，应考虑你与捐赠人之间的关系性质。如果有人指控，作为理事会成员或首席执行官的你有责任证明你没有以理事会成员或首席执行官的身份接受礼物。
图1:礼品登记簿示例-法案第5.87C条
| 披露人的姓名 |
礼品说明 |
赠与人的姓名和地址 |
收到约会礼物 |
赠与时的估价 |
赠与人与受赠人之间关系的性质 |
对于旅行捐献的礼物-旅行的描述和日期 |
第5.62(1B)(a)条所指的豁免赠与-第5.62(1B)(a)(ii)条所提述的批准日期及批准的理由 |
| 五一 |
格兰奇葡萄酒 |
约翰慷慨
5 Market St Midland WA 6056 |
2019年10月20日 |
350美元 |
天鹅工商会 |
|
|
| 杰克回来了 |
两张音乐剧的票 |
蕾妮公民
35 Graham St Auckland Central NZ 1010 |
2019年10月25日 |
400美元 |
奥克兰市市长 |
|
|
| 五一 |
住宿 |
卡西迪挖掘机
西澳贝尔蒙特州披露路15号 |
2019年11月1日 |
600美元 |
会议召集人 |
住宿费，2019年12月12日至14日 |
|
| 范Vanh |
2张体育赛事门票:体育杯 |
体育杯赛事
123阿德莱德Tce珀斯6000 |
11月10日 |
320美元 |
按照出席活动政策出席活动 |
|
2019年10月24日理事会批准;代表理事会主持开幕式。 |
为了帮助理事会成员和首席执行官遵守新的礼物框架，请参阅图2。
礼物的价值
收礼人有责任根据收到礼物当天的市场价值来确定礼物的价值。如何确定这一点取决于所收到礼物的性质。例如，一瓶葡萄酒的价格可以通过互联网搜索确定，一件艺术品的价格可以通过联系艺术家确定。可以通过直接联系餐厅或餐饮承办人或通过互联网搜索来确定酒店的待客程度。
选举期间收到的礼品
《199世界杯2022葡萄牙赛程表7年地方政府(选举)规例》规定，选举礼品须在另一份选举礼品登记册内披露，根据第5.87A条，无须再次披露。目前正在审查与这些礼物有关的规定，作为制定新的《地方政府法》的一部分。世界杯2022葡萄牙赛程表有关这些礼物待遇的更多信息可以在该部门的网站上找到。2022世界杯抽签完整视频
图2:1995年《地方政府法》规定的礼物报告框架。世界杯2022葡萄牙赛程表
对议会事务感兴趣
有关利益的规定旨在确保决策不受影响，以便作出符合社会最大利益的决定。
与赠与条款有关的利益承认，赠与人与受赠人之间建立的关系可被视为影响决策。送礼的原因并不重要——送礼的身份是理事会成员、首席执行官还是其他什么身份。
至关重要的是，在安理会面前有一件事，捐助国可能从中受益，也可能受到损害。
基本原则是，该委员不得参与处理有关事项的会议的任何部分(第5.67条)。他们必须缺席任何审议。根据第5.65节的规定，如果理事会成员有这样的利益，他们必须在会议前或在讨论此事之前立即以书面形式向行政总裁披露这一利益。
如行政总裁因收到礼物而享有权益，则他们不得直接或间接地向理事会提供意见或为理事会准备报告(第5.71A条)。
案例研究:
议员桑迪收到了她的朋友莎莉送给她的价值450美元的手表作为生日礼物。由于珊迪议员并非以议员身份收到该礼物，因此该礼物毋须披露或记入礼物登记册。
两个月后，莎莉决定在镇上开一家café，并向北郡提出申请，桑迪是那里的议会成员。根据第5.62(1)(eb)条，由于Sandy收到Sally的礼物超过300美元，Sally是密切相关的人，因此Sandy议员有间接的经济利益。这要求桑迪宣布自己的利益，她不能在委员会面前就此事投票。
礼品排除在利息条款之外
某些赠与被明确排除在利益冲突条款之外(第5.62(1B)条)。这些礼物是与出席活动有关的礼物，出席活动已由理事会根据理事会认可的出席活动政策批准，以及来自指定实体的礼物。《地方政府(行政)条例》第20B条规定指定的世界杯2022葡萄牙赛程表实体为WALGA(但不包括LGIS)、ALGA、LG专业人员、州公共服务部门、联邦、州或领地政府部门或其他地方政府或区域地方政府。来自这些来源的任何礼物，如果在12个月内超过300美元，仍然必须披露并在礼物登记册上公布。
为了帮助理事会成员和首席执行官了解与礼物相关的利益是如何运作的，请参阅图3。
注意:你可以与一个与议会事务有利害关系的人建立关系，而不是出于接受礼物的原因。《1995年地方政府法》第5.62节载有世界杯2022葡萄牙赛程表广泛的密切相关人员名单。在所有涉及经济利益的情况下(无论是直接的还是间接的)，你必须披露利益，并排除自己参与。你伴侣的一些关系(比如工作)也会给你带来冲突。
图3:1995年《地方政府法》规定的与礼物有关的利益。世界杯2022葡萄牙赛程表
如果有兴趣，可以参加
理事会成员或首席执行官收到超过300美元的礼物(或同一捐赠者在12个月内的礼物累计价值)，将禁止参与讨论的事项，或就该事项提供建议或报告(除非已获得批准)。
由于市政局最能确定收到礼物是否会影响有关人士的决策，因此根据第5.68条，市政局可允许收到价值不超过1,000元的礼物的市政局成员参与，但必须由他们决定:
- 该利益微不足道，不大可能影响披露该利益的成员就该事项的行为;或
- 在议员披露资料的情况下，相当数量的选民或缴税人都有共同的利益。
如果是首席执行官拥有与礼物有关的利益，而礼物的价值不超过1000美元，如果他们认为利益的性质不太可能影响首席执行官，委员会可以允许首席执行官提供建议或报告。如果委员会认为有关利益并非微不足道或微不足道，并可被视为具有影响力，则委员会可要求由另一名工作人员或独立承包商直接向他们提供报告。
会议的决定和理事会作出决定的理由必须记录在会议记录中。
对于在12个月内捐赠超过1000美元而产生的利息，只有部长才能决定是否允许参与或提供建议或报告。
部长只有在以下情况下才能决定允许理事会成员参加:
- 法定人数是必需的;或
- 部长认为这样做符合选民或纳税人的利益。
如果部长认为利益不太可能影响首席执行官提供建议或报告，部长也可允许首席执行官提供建议或报告。首席执行官提供建议或报告的申请必须由理事会提出，而不是首席执行官。
向部长提出的申请必须包括:利益的性质和部长要求的任何其他信息，以便部长做出决定。
如果部长允许理事会成员参与或首席执行官提供建议或报告，则在理事会审议该事项时，部长的决定及其原因必须记录在会议记录中。
为了帮助理事会成员和首席执行官了解批准参与条款的运作方式，图4中包含了流程图。
图4:根据1995年《地方政府法》，如果有兴趣，可以批准参与。世界杯2022葡萄牙赛程表
不遵守的处罚是什么?
没有披露与赠与有关的权益[第5.65条及第5.71条a]
未申报与赠与有关的利益，最高可被罚款一万元或监禁两年。
披露不参与的成员[s5.67]
除非另有许可，否则在披露利益的情况下参与会议，最高刑罚为一万元或监禁两年。
部长可允许披露利益的成员参加会议等[s5.69, s5.70]
任何人不得违反部长规定的允许参加的条件。最高刑罚为罚款一万元或监禁两年。
行政总裁披露权益[s5.71A]
除非理事会或部长允许首席执行官这样做，否则披露信息的首席执行官不得提供建议或报告。最高刑罚为罚款一万元或监禁两年。
未有披露收到礼物[第5.87 a条，第5.87 b条]
理事会成员或首席执行官在收到超过300元的礼物(或在12个月内来自同一捐赠者的一系列礼物)后10天内未披露，最高可处10,000元罚款或监禁两年。
提供虚假或误导性资料属罪行[s5.89]
提供明知属虚假或在重大方面具误导性的资料，或可能以重大方式进行欺骗，最高刑罚为一万元或监禁两年。
报告任何违反经济利益的行为[2003年《腐败、犯罪和不当行为法》第28条]
根据《2003年腐败、犯罪和不当行为法》第28节，首席执行官作为地方政府的主世界杯2022葡萄牙赛程表要官员，有法律义务和责任报告该法披露财务利益条款下的任何违规行为。
结束语
委员会成员应该根据社区的最大利益做出决定。要做到这一点，必须根据每个问题的优点来考虑。赠与披露要求和利益冲突规定的目的是确保决策不受影响。
在接受礼物时，理事会成员和首席执行官必须意识到，并考虑他们与送礼物的人之间的关系的性质。
你有责任决定收到的礼物是否应该披露，并及时披露。
你还必须仔细关注所创造的利益，并排除自己的决策(或提供建议，如果是首席执行官)，除非另有允许。
社区对当地政府的信任是其成功的关键。世界杯2022葡萄牙赛程表
有关利益冲突的进一步信息已纳入《地方政府(行政)条例》第35(2)(iv)条规定的议员要点-利益冲突培训模块。世界杯2022葡萄牙赛程表