近年来，西澳大利亚州的少数地方政府在普通会议和委员会会议上遭遇了一名或世界杯2022葡萄牙赛程表多名公众成员的捣乱行为。在大多数情况下，这种行为持续时间很短，尽管委员会成员和工作人员感到不舒服，但业务可以继续进行。不幸的是，在少数情况下，这种行为非常恶劣，直到当事各方离开或被赶出会议厅，正常的工作才得以进行。当公众成员在会议中表现出持续的破坏行为时，本指南就委员会可采取的选择提供了建议。
1995世界杯2022葡萄牙赛程表年《地方政府法》通过公开提问时间和观察决策过程促进社区参与议会会议，决策过程应以公开和透明的方式进行。重要的是，社联会议应在包容和开放的气氛中进行，以促进与社会各界建立富有成效的关系。公众提问时间是实现上述目标的重要一环，让市民有机会就他们感兴趣的问题寻求议会的回应。在议程的这个时候可能会出现大多数困难。本指南应与指引三:管理公众提问时间．
在很大程度上，立法会会议的一般运作，特别是在公众提问时间，有赖于当选议员与公众之间的相互尊重和诚信。在立法会会议上，可能会有公众人士对主持会议的议员、当选议员、立法会职员及其他公众人士未能表现出尊重或体谅。这种破坏行为使理事会的工作更加困难和紧张，降低了理事会会议的效率和效力。破坏行为还剥夺了其他公众成员参与和观察理事会程序的机会。
以下是不当行为的例子:
- 不断的感叹，尤指主持会议的成员或当选的成员在发言时。
- 公众要求讨论秩序问题。
- 对个别成员或委员会喝倒彩。
- 对决定或辩论中的轻蔑的笑声或嘲笑的评论。
- 拒绝让出发言空间让其他公众人士提问，或违反主持会议人士的命令，要求在其他人面前提问。
- 拒绝服从主持成员的指示，尤指在被要求停止破坏行为时
- 在向议会提问或发表声明时使用侮辱性和/或煽动性语言。
- 不必要的重复的质疑。
- 对当选议员、议会工作人员或公众的攻击/威胁行为。
处理公众成员的破坏行为
市民如在立法会会议期间行为不当，拒绝听从主持的指示，会令议员、立法会工作人员及其他人士倍感压力。
大多数的感叹词，无论是来自个人还是团体，都是有限的，因为它们只涉及一个他们特别感兴趣的项目。在这种情况下，建议委员会，特别是主持会议的人，要有尊严地行事。这可以通过有效地忽略感叹词，继续当天的工作来实现。如果叹词继续，也许可以要求冒犯的一方停止。在许多情况下，旁听席的其他成员会支持主讲人，并要求捣乱的人安静下来。
如果破坏行为没有停止，那么一个非常有用的工具就是暂停一段特定的时间。在这种情况下，行政长官应在休会期间与违规方讨论情况，并要求他们在政府场所举止得体。市长或总统及其他当选议员应保持其职务的尊严，在休会期间不得以任何方式与插话者互动。在复会时，主持会议的人应发出警告，如果破坏行为继续下去，将导致更强硬的行动。
如果在恢复会议后，破坏行为继续，主持会议的人应再次休会，并指示首席执行官要求冒犯者离开会场。首席执行官必须采取这一行动，因为虽然主持会议的人负责会议，但根据《法案》第5.41(d)条，正是首席执行官控制或管理当地政府的建筑，包括议会会议厅和会议室，并且是《刑法》第70A条规定的权威人士。世界杯2022葡萄牙赛程表
一旦会议结束，首席执行主任将通知有关人士，请他们离开房地，如果他们继续留在该处，将构成《刑法》第70A条规定的非法侵入罪，并可能受到起诉。要求离开的要求应具有明确要求的性质，表明该要求不容辩论。如果有人或有人拒绝离开首席执行官，应通知他们，警方将召集逮捕他们，当地政府将启动法律程序。世界杯2022葡萄牙赛程表
根据破坏行为的性质和强度，主持会议的人可决定在要求首席执行官要求该人离开或报警之前发出更多警告。
如果该人员拒绝离开，根据《1892警察法》第49条，首席执行官或其授权的人可以逮捕和拘留任何被发现犯有可立即惩罚的罪行的人，直到该人员被交付警方拘留为止。
在任何情况下，最好是警方的协助。逮捕和拘留的权力并不是把一个人赶出会议的权力。如果警方在相当长一段时间内都无法逮捕某人，则逮捕和拘留该人是不切实际的。
世界杯2022葡萄牙赛程表考虑使用逮捕拘留权的地方政府应当事先征求法律意见，特别是在处理被逮捕人的问题上。不能排除某人在使用武力逮捕他人时因非法攻击而受到起诉的可能性。
根据《1892警察法》第50(1)条，如果警官怀疑某人“正在妨碍、阻碍或阻止他人正在或即将进行的任何合法活动”，他或她有权命令某人离开公共场所。
违反《刑法》第70A条的检控，可由正在履行职责的地方政府雇员、获地方政府书面授权的人士或警务人员提出。世界杯2022葡萄牙赛程表根据《2004年刑事诉讼法》第24条，起诉由起诉通知发起。
《刑法》第70A条授权首席执行官不仅可以要求某人离开开会的大楼，还可以要求某人离开当地政府的财产。世界杯2022葡萄牙赛程表这将解决这样的情况:一个人离开会议，但在会议结束后等待在外面挑战当选的成员或工作人员。
附件
1892年警察法第49和50条
警察和业主可以逮捕罪犯;警察可能会搜查车辆和人，寻找被偷的财物。
任何人发现犯下任何罪行惩罚以总结的方式可能是未经批准拘捕任何官员或警察的警察部队,也可能被逮捕或对财产的所有者应当犯下的罪行,或他的仆人,或任何人由他授权,并可能被拘留,直到他可以交到警察的拘留,依法处理;每名警务人员或警员亦可拦下、搜查及扣留任何有理由怀疑会在其内或其上发现任何被盗或非法取得的物品的推车、马车或车辆，以及任何有理由怀疑拥有或以任何方式运送被盗或非法取得的物品的人;任何将被提议出售、典当或交付任何财产或酒的人(如该人有合理理由怀疑有关该财产或酒的任何犯罪行为，或该财产或酒的任何部分被盗窃，或以其他方式非法获得，或打算用于非法目的)，可逮捕并拘留提供上述财产或酒的人。并尽快将他连同该等财产或酒交付警察看管，以便依法处理;凡因违反本法规定的任何罪行，或因可立即惩处的任何罪行而被无证拘留的人，均应被拘留，直至依法予以处理为止。
警方可能会命令嫌疑人和其他人离开
(1)如警务人员合理地怀疑某人在公众地方内，或在用作公共交通工具的车辆、船只或飞机内─
- 正在做一件事:
- 涉及对人使用暴力;
- 会导致一个人对另一个人使用暴力的;或
- 会让一个人害怕一个人会对另一个人使用暴力;
- 即将要做的事很可能是:
- 涉及对他人使用暴力的;
- 使一个人对另一个人使用暴力;或
- 使一个人害怕暴力会被一个人用来对付另一个人;
- 有其他破坏治安行为的;
- 妨碍、阻碍或阻止他人正在进行或即将进行的任何合法活动;
- 企图犯罪;或
- 已犯或正在犯罪行。
(2)根据第(1)款发出命令的警务人员，亦可同时作出下列任何一项或两项命令:
- 命令该人离开由警务人员规定的地方或地方的一部分的合理距离;
- 命令该人在一段由该人员订定的期间内遵守该命令;但期限不得超过24小时。
(3)如警务人员不知道某人的个人资料(定义见《2002年刑事调查(身份识别)法》第16条)，警务人员可根据本条向该人发出命令，要求该人向警务人员提供该人的任何或全部个人资料。
(4)如果根据第(3)款提出请求，《2002年刑事调查(身份识别)法》第16条适用于该请求，其方式与根据第(2)款提出的请求相同。
(5)根据本条向任何人发出的任何命令必须:
- 须以警务处处长批准的格式以书面形式提出;而且
- 送达的方式是亲自交给该人，如果该人拒绝接受，则将其放在该人附近，并口头提请他或她注意。
(6)任何人无合理辩解而不遵从警务人员根据本条发出的命令，即属违法。刑罚:监禁12个月及罚款12,000元。
(7)本条并不阻止警务人员在没有行使本条所赋予的权力的情况下以罪行起诉某人。
《刑法》第70A条
70 a。侵权行为
(1)在本条中，“当权者”就某一地点而言，指:
- 如属王室所有的地方，或王室的机构或机构-占用人或控制或管理该地方的人或警务人员;或
- 在其他情况下-
- 控制或管理该地方的拥有人、占用人或人士;或
- 应第(i)款所提述的人的要求行事的警务人员;
“警官”是指根据《1892警察法》第I、III或IIIA部分获得任命的人，但警察学员除外;
“侵入”某地的意思是:
- 未经该地方的拥有人、占用人或控制或管理该地方的人的同意或许可证而进入或进入该地方;
- 在当权者要求离开的情况下，继续留在该地方;或
- 在权威人士要求离开该地方后，留在该地方的某一部分。
(2)任何人无合法辩解擅自进入任何地方，即属违法，可处监禁12个月及罚款12,000元。
(3)在就第(2)款所订罪行提出检控时，被告有责任证明被告有合法辩解。
[由2004年第70号第6条插入第70A条。]