俱乐部夜灯计划指南

建议的建筑及相关开放空间基础设施的维护责任

结构

排水及管道

电

内部

配件

外部维修

操场

围绕

建议球场维护:经常性的场地维护

下表列出三类场地可能需要进行的场地维修工程。A类将是高性能设施，主要用于国家级别及以上的比赛。乙类为学校及地区级别的一般比赛。C类为休闲运动和娱乐用途。该表还包括对需要更高标准的密集维护的板球的草皮门的参考。此外，球场维护和潜在土地所有者的义务也被纳入到持续的成本影响中。

额外的注意事项

维护:成本模型

赡养费的公平摊款

应明确规定对维持生活的公平摊款。在所有共享使用安排中，都需要就适当的标准和维护成本达成一致。这在不同提供者之间可能有很大差异。

对于教育局学校设施，由教育局2022世界杯抽签完整视频安排的维修工作由宝马公司代为协调，并将维修工作交给合同设施管理人员。这可能比LGA使用自己的维护人员所产生的成本更高，并且可能不符合当地政府可接受的标准。世界杯2022葡萄牙赛程表在许多地方政府的世界杯2022葡萄牙赛程表情况下，大多数社区设施的全部成本回收是无法实现的。

在共享使用协议中，各方为基础设施的提供、开发和/或使用所承担的约定资本和经常费用的程度如下所示。

费用:由当地政府分摊维修费用世界杯2022葡萄牙赛程表

维护体育设施和运动场的费用差异很大，并受到与用途、地面条件、配套基础设施和气候有关的各种因素的影响。一般来说，共用用户组的完全成本回收模式可能无法实现。在这种情况下，地方政府将被要求建立一个有效的成本世界杯2022葡萄牙赛程表分摊模型，承认用户群体的支付能力和提供服务的预期社区/社会效益。这将需要一个确定公平费用参数的进程，这些参数是透明和一致的，并与以下方面有关:

• 现场/设施质量和维护标准，而不仅仅是规模。
• 体育组织的支付能力。
• 对地方政府必须通过收费收回的成本有了更清晰的认识。世界杯2022葡萄牙赛程表
• 需要让儿童和青少年负担得起体育运动。基础设施的使用率和容量维持在约定的使用水平(小时)。
• 满足个人运动需要所需的维持水平。

管理公用设施

共享使用设施的管理和日常运作是资源交付的重要组成部分，以满足其打算服务的社区的需求。

管理的质量和能力可能对个人和组织的设施的成本和可行性产生最大的影响。重要的是要确保设施的管理与共享使用设施的规模和能力相适应。

例如:

• 对于服务有限数量(2到4个主要用户)的小规模设施，可以通过管理委员会或董事会来管理设施，这样可以将成本保持在最低水平。
• 对于中小规模的设施，其使用可以很容易地控制并委托给一个主要占用者(即理事会运营的设施)，可能会有一名员工全面负责运营事宜，直接向委员会或董事会报告。
• 用于规模较大的设施，其中设施需要为具有多种需求的各种用户提供服务。这需要一个相对复杂和大量资源的管理设置。

管治架构须按个别情况厘定，并考虑到:

• 与该基金有关的主要资助者和资助伙伴。
• 负责机构的报告要求是满足社区需求和商定结果的要求。
• 资产管理和维护义务。
• 商定的责任和授权的决策。

治理结构

除了选择管理机构和/或流程外，每个共享的社区设施都必须得到适当的治理结构的支持。

管理机构是对以下方面的决定负责的法律实体:

• 实物资产的所有权和管理。
• 在建筑内进行的操作、项目和活动。

共享社区设施的运作反过来由受雇的人管理，或通过协议代表管理机构行事。

良好的治理

良好的治理提供了健全的决策和问责制。维多利亚州教育和儿童发展部为共享设施伙伴关系确定了八项善治原则，这些原则适用于西澳大利亚州共享使用设施的善治。

它们被确定为:

透明度

确保决策基于明确的准则，并能够被审查为对所有潜在用户公正和公平。

问责制

责任被明确定义并分配给每个合作伙伴。

参与

每个合作伙伴和利益攸关方都对伙伴关系和基金的运作有投入。

Consensus-oriented

对伙伴关系的目标和管理有共同的理解。

响应性

这种伙伴关系能够对环境的变化作出反应，并充分灵活地适应新的机会。

效益和效率

在现有资源范围内，可以维持设施的共同使用，并可从投资的财政和社会回报中实现最佳产出。

诚信和管理

该项目在法律框架内交付，符合道德规范。

领导

所有的合作伙伴都要负责项目的领导和交付。

共享使用协议的失败通常发生在不遵守上述治理协议的情况下。在考虑共享使用协议时，必须适当地涵盖各种要素，并支持每个合作伙伴的目标。

法律实体

在共享使用社区设施的发展中，可以考虑各种各样的法律实体。所有法律实体都有其优势和劣势，可用于社区共享设施的治理。所有这些机构都有能力提供所需级别的问责制、决策、业绩管理和审查。但是，决定使用哪个法律实体取决于可供共同使用的设施的程度以及不同伙伴在确保共同使用将产生预期产出方面的参与程度。

如果一个以上的法律实体聚集在一起管理共享使用设施，可能会产生困难(即不同的目标、报告要求和财务业绩)。如果出现这种情况，就需要提出一些问题:

• 该设施将涉及哪些法律实体?
• 他们的角色和责任是什么?
• 是否有一个商定的工作模式来管理共用设施?
• 将使用哪些文件来确认这些协议?

在大多数情况下，为了管理共享使用的目的，有必要创建一个新的法律实体。选择管理共享社区设施的机构的类型、角色和责任需要在明确了解每个法律实体的潜在优势和劣势的情况下确定。它还需要考虑到在交付碎料使用设施时所期望的结果。法律实体的类型被确定，并列出了各自的利益和挑战。

在管理共享使用社区设施的法律实体之间发展关系时，考虑以下关键方面是很重要的:

• 委员会和委员会的职权范围界定了共享使用委员会或委员会的目的和结构。社区代表参与协助规划和政策制定，可以加强这一点。
• 委员会成员的行为准则，包括利益冲突，以及概述委员应具备的行为和操守的程序。
• 明确定义角色和职责，为职责和责任提供方向。
• 提供治理培训，以协助共享使用委员会成员履行其职责。有代表性和有经验的委员会成员是委员会/董事会有效运作的必要条件。
• 谅解备忘录(如有必要)用于记录双方之间的协议，如果它不包含在共享使用协议中。
• 协议标题(如有必要)的起草是为了提供双方拟议协议的关键参数。
• 制定许可、资金和服务协议，以记录法律实体之间的关系，以支持共享使用安排。应注意尽量减少难以管理和协调的多个协议。
• 确定调解和调解方法，以解决可能出现的冲突。

治理结构的形式

术语汇编

行政成本

与学校设施的决策、管理和监督有关的经营管理和资本成本所需的支出。

楼宇折旧表

这是根据主要建筑系统、构件和结构的设计质量、材料和施工质量的平均预期寿命来确定的。例如，如果学校是用砖建造的，屋顶是瓦片，地板是混凝土，内墙走廊是瓦片，它们可能被认为有80年的寿命。如果它们是用砌块、VCT地板、屋顶和板岩走廊建造的，它们将被认为有30年的寿命。

商业计划

阐明业务目标和实现这些目标所需的实际步骤的计划。它包括拟议业务的描述，成本和收入的全面细分，业务运营的市场概述以及实现其目标的过程。共享设施合作项目应制定一份商业计划，其中应包括每个合作伙伴的操作限制，如审查或报告要求。

资本成本基础

用于确定所有权资本成本的估值类型——要么是建筑物的当前重置价值，要么是实际资本支出和相关资本成本(如资本项目的利息和管理)的五年平均值。

资本成本

与设施的购买、建造和或资本更新有关的支出或设施的当前重置价值。

随意使用

任何个人或团体都可以在较短的时间内预订部分设施，并按“随玩随付”的方式使用。

公民的用户

当地社区的实体或个人将学校设施用于公民目的，如投票、社区会议、非正式娱乐和紧急情况下的避难所。

社区核心时期

上课时间为下午6时至晚上10时，学校假期为上午9时至晚上10时，周末为上午9时至下午6时。

社区用户

使用学校设施的非营利实体或其他公共机构，其主要目的是为当地社区或社区提供项目和/或服务，但不是明确地设计和运营以促进学校儿童的学业成功。

宪法

一套由一群人制定并达成一致的管理协会内部管理的规则。这些规则需要文件化，说明法律实体的权力和职能。起草合适的章程是任何社区组织的关键起点。

专用

在学校/社区设施内或其场地内可供社区专用的空间。在这种情况下，正式的租约或许可证可能是适当的。只有在特殊情况下才会这样做。

协议负责人

一份不具约束力的文件，概述了与暂定或计划中的伙伴关系或其他协议有关的主要问题。与谅解备忘录类似，该协议提供了双方拟议协议的关键参数。

假日用电高峰

在学校放假期间，工作日上午9点至晚上7点，周末上午9点至上午11点。

联合使用协议

一所学校和一个或多个伙伴组织一起规划、建造并在某些情况下共同管理学校和社区团体或组织使用的设施的安排的法律文件。

合资协议

两个或多个业务伙伴之间的合同协议，在一个项目上采用共同的策略。所有合伙人通常同意通过共同持股来分享利润和亏损。

关键绩效指标(kpi)

组织通常使用的一种绩效衡量方法，用于定义和评估其实现组织长期目标的进展。关于共享社区设施，一套关键绩效指标应与愿景和社区优先事项相关。

租赁协议

要求承租人(使用者)向出租人(所有者)支付资产使用费用的合同。它还概述了各方在建筑物使用、保安安排、维修和清洁责任方面的义务。

许可协议

一份规定许可方向被许可方授予许可以换取补偿的条款和条件的合同。在学校作为共享社区设施的情况下，这是一个组织定期使用政府学校场地的安排的法律文件。

谅解备忘录

协议:描述双方之间协议的文件它规定了各方商定的共同想法和作用、责任和时间表，表明了预期的共同行动路线。它不是一份具有法律约束力的文件，但它可能表明有意在未来达成具有法律约束力的安排。

运营成本

在水电、保管服务、活动设置、安全和维护和修理方面，按照最佳做法安全使用设施所需的支出。

高峰使用期

一般来说，在学期内，工作日晚上7点至10点，周末上午11点至6点。

优先使用

一般来说，优先使用权是由共有使用方通过协议分配的。在学校的场地上，教育项目将在上课时间使用学校设施和设备方面拥有绝对的优先权。在其他情况下，可根据预先确定的俱乐部/社区团体/活动、缴纳税款者和其他获批准的组织，按商定的优先次序分配优先用途。

私人用户

使用该设施来增加收入的营利性或非营利性实体。

项目合作伙伴

使用学校设施的非营利实体或其他公共机构，其主要目的是提供旨在促进学校儿童学业成功的计划和/或服务。

学校的前提

为学校教育用途而提供及使用之土地及建筑物。

体育发展

发起一项旨在吸引和保持新参与者对体育运动兴趣的活动计划，总体目标是建立或鼓励长期的行为改变。

专用于设施的份额

与学校设施的决策、管理或监督有关的行政开支所占的百分比。

共用协议

协议:双方或多方为使用共享空间或设施而达成的协议与共同使用、租赁或许可协议一样，协议概述了双方在共用设施方面的权利和责任，并可包括安全安排、维修和清洁责任。

职权范围

用于描述一个项目、委员会、会议或谈判的目的和结构，可以包括有关成员资格和职务的信息。它还可能包含关于该小组的责任、向其他机构报告的义务、决策权力和时间限制的信息。

总建筑楼面面积

共享设施内所有建筑物的总平方米面积，适用于“拥有成本”中的成本要素。

用地总面积(SM)

每个区域设施所包含的总土地面积以GSF或英亩计算。

每年总可用小时数

学区管理其学校设施的总小时数，这些设施可以被行政人员和/或教师和学生占用。例如，如果学校可以每周五天，每天10小时，持续50周，那么总可用小时是2500小时。

愿景声明

对一个组织或社区在中期或长期的未来希望达到的目标的一种理想描述。它为所有未来或战略规划提供了框架，并可适用于整个社区、社区的一部分或项目。

共享使用设施资源

有兴趣的人士如希望与教育署或个别学校合作，使用现有设施，或计划在未来的学校共用和使用设施，我们有许多资源供他们使用。2022世界杯抽签完整视频

这些文件包括确认当前和未来意图的文件(谅解备忘录)、允许偶尔或经常使用学校设施的协议(使用许可证)、长期共同使用的联合安排(使用许可证协议)，以及建议在校舍内进行商业性质的活动或提供服务(使用契据)。

2022世界杯抽签完整视频教育署亦制订了若干指引文件，概述中小学的规划规定。这两份文件均参考规划署拟备的现行法定规划文件。2022世界杯抽签完整视频

检查表

共用清单

考虑		是的	没有	N/A
愿景	提供清晰的愿景、策略和目标，供社区使用
政策	确保社区使用的原则被嵌入到学校或控制机构的适当措辞的政策中。 这应包括建立用户和提供者都清楚了解的简单出租程序。
合作伙伴关系	培养与当地社区内表示需要提供设施的俱乐部、协会或其他组织的重要伙伴关系。
服务的提供	确保提供给社区使用的设施与当地政府和非营利性部门在学校场地集水区内提供的服务一致，并且在可能的情况下不重复或与现有的社区基础设施竞争。世界杯2022葡萄牙赛程表
可持续性	确定最可持续的管理和预订方法，以确保为可能产生的收入提供最有效的解决方案。 这应确定场地最合适的管理解决方案(即密钥持有人安排、永久性地方当局管理结构、非营利管理机构替代方案)。
业务规划	考虑到持续的预期支出(维修、能源费用、工作人员和用户培训等)以及抵消这些费用所需的收入。 商业计划不一定要确保从用户那里收回所有成本，但必须确保成本分摊的平衡和公平方法。
预算	确保在学校预算内拨出适当的预算，以管理社区用途。

谅解备忘录

谅解备忘录是一份有用的文件，让有兴趣的各方就目前合作提供共用设施的意向发表联合声明，共用设施可以在学校场地内及/或毗邻。

谅解备忘录虽然不具法律或合约约束力，但却是一种宝贵的机制，可确认双方承诺共用设施及更有效地使用公共基础设施。谅解备忘录适用于:

• 独立学校:现有的或新的独立学校
• 在指定的发展区域或发展走廊内的一些现有或新学校。
• 所有现有的或新的学校包含在特定的地方政府区域内。世界杯2022葡萄牙赛程表

谅解备忘录的期限可以很长，以确保各方都有持续的承诺。谅解备忘录的条款应具有足够的灵活性，以便在出现新问题或情况发生变化需要重新调整目的或方向时更新或修订文件。我们已提供一份谅解备忘录的一般性草案，作为制订适当安排的指引范本，以满足特定地点或要求。

许可协议

2022世界杯抽签完整视频教育部和地方政府当局将签订协议，共同资助和维护位于教育用地和/或地方世界杯2022葡萄牙赛程表政府用地上的共享设施。这些协定确认了商定的公平费用分摊和业务和财务安排，以确保有效率和有效地管理共用设施。

牌照协议用于联合安排体育馆、运动场、多标志硬地球场、体育馆或康乐中心等设施。

提供一份通用协议，作为准备特定地点或设施的联合安排的指南。条款和条件将因地点、服务基础设施的可用性和成本以及当地维护成本等问题而有所不同。

成本分摊计划

成本分担专家

项目		面积(m2, m3)， 长度(m)，数量(单位)	共享 (是，不是，可能)	LGA /能源部 贡献(%)	评论
相关的礼仪
自行车架		数量	没有	N/A	N/A
椅子和桌子		数量	也许	50％	不构成学校的标准简介条文的一部分。
遮蔽和荫凉		数量	也许	50％	不构成学校的标准简介条文的一部分。
凉亭		数量	也许	50％	不构成学校的标准简介条文的一部分。
饮水器		数量	也许	50％	不构成学校的标准简介条文的一部分。
垃圾桶		数量	是的	50％	不构成学校的标准简介条文的一部分。
操场/空间		数量	没有	N/A	N/A
运动器材		没有	N/A	N/A
门柱和袖		数量	是的	50％	学校的标准规定
足球的目标		数量	是的	50％	学校的标准规定
篮球篮板/篮框和无挡板篮球柱		数量	是的	50％	学校的标准规定
网球网和网柱		数量	是的	50％	学校的标准规定
板球练习网		数量	是的	50％	学校的标准规定
板球场及覆盖物		数量	是的	50％	学校的标准规定
停车场		数量	也许		(有可能发展跨境停车场，以增加非上课时间的容量和上课时间的便利设施。)
链网围栏		面积加长度	是的	50％	其他临时款项。
额外的项目		数量	是的	50％	其他物品暂定金额。
景观
灌溉系统		数量	是的	50％	根据需要
花园路边		区域+长度	是的	50％	根据需要
挡土墙		区域+长度	是的	50％	根据需要
覆盖物		区域	是的	50％	根据需要
护柱，锚链门		数量	是的	50％	根据需要
混凝土双路径系统和垫块		数量	没有	N/A	N/A
树木和灌木供应和安装		数量	是的	50％	根据需要
花园床		数量	是的	50％	根据需要
草皮(滚)		数量	是的	50％	根据需要
运动场地工程
地下排水		数量	是的	50％	根据需要
运动场地照明，控制面板		数量	没有	N/A	N/A
道路和周围的照明		数量	没有	N/A	N/A
钻孔供应及设备(包括开采许可证)		数量	没有	50％	根据需要
项目成本
场地准备及勘测		数量	是的	50％	根据需要
现场接驳费(水电)		数量	是的	50％	水只
服务的安装和连接		数量	是的	50％	水只
网站的脑力劳动		数量	是的	50％	根据需要
专业设计费		数量	是的	50％	商定费用(如适用)
原住民咨询 第十八节核准 社区协商		数量	是的	50％	只有在需要的时候
标志		数量	没有	50％	只有在需要的时候
开场和其他次要项目		数量	没有	N/A	N/A

牌照契据

这类协议适用于准许使用校舍的活动或提供商业性质的服务，即只在校舍内或周期性地进行业务，而建造者则透过收取服务或行为费用而赚取收入。

2022世界杯抽签完整视频教育部已经制定了商业运作所特别要求的特许经营契约协议。这类协议可能包括使用校园设施进行个人健身训练、体育教练、培训或指导，以及注册的体育俱乐部使用学校作为其官方设施。