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内容

1. 报告公共利益信息的组织承诺
2. 这些内部程序的目的
3. 内部程序的范围和适用
4. DLGSC披露过程中涉及各方的角色和责任概述
5. 管理公共利益披露
   1. 2003年《公共利益披露法》的首要要求
   2. 什么是“公共利益信息”?
   3. 保密
   4. 有关披露人的保密性
   5. 保密计划
   6. 对当事人的保密，即对披露的主体的保密
   7. 保护
   8. 通知要求
   9. 记录
   10. PID注册
6. 如何进行公益披露
   1. 在你作出披露之前
   2. 使信息披露
   3. 确定您的事项是否适当披露
   4. 确定你的公共利益披露是否会被调查
   5. 参考公益事项
   6. 调查披露
   7. 采取行动
   8. 在公众利益披露程序完成后
   9. 向记者披露
   10. 联络详情及进一步资料

1.报告公共利益信息的组织承诺

2022世界杯抽签完整视频地方政府、体育和文化产业部(DLGS世界杯2022葡萄牙赛程表C)不容忍腐败或其他不当行为，并致力于实现《2003年公共利益披露法案》(PID法案)的宗旨和目标。《PID法案》认识到报告作为发现和解决不当行为的一种手段的价值和重要性。

有效管理公共利益披露的承诺延伸到DLGSC的适当权威机构。根据《PID法》第23(1)(a)条指定的负责接收公共利益信息披露的人员将遵守PID行为和诚信准则在履行职责时

DLGSC:

• 将为考虑进行公共利益披露的人提供尽可能多的信息。所有员工和承包商都可以使用这些内部程序。副本可从被指定为适当当局的指定人员(公共利益披露(PID)主任)处获得，并将在DLGSC内部网(仅限DLGSC员工)和网站上提供。
• 强烈支持员工对腐败或其他不当行为的披露。我们也强烈支持承包商和社区成员对腐败或不当行为进行披露。
• 不容忍其任何雇员、承包商或分包商对任何作出或拟作出公共利益披露的人采取报复行动。
• 将采取一切合理的措施，保护员工免受任何有害行为的报复，使公众利益的披露。
• 致力于对信息披露做出彻底、公正的回应。我们将公平对待信息披露过程中的所有人，包括可能成为信息披露对象的人。

关于公共利益披露以及DLGSC将如何管理披露的一般信息可在我们的网站上向外部客户和社区成员提供。

虽然这些程序侧重于公共利益披露，但DLGSC致力于处理所有涉嫌不当行为的报告。我们鼓励人们举报，如果他们看到任何此类行为。民政及lgsc会在适当的举报途径下考虑每件事，并尽一切努力保护举报的员工不受报复。

2.这些内部程序的目的

总干事必须根据《PID法》第23(1)(e)条编制和公布这些内部程序。

这些程序概述了DLGSC将如何履行其在PID法案下的义务。它们涵盖了总干事、根据第23(1)(a)条和第5(3)(h)条被指定为适当当局的人(在本文件中称为PID官员)、披露人和披露主体)的角色和责任。

3.内部程序的范围和适用

本程序适用于参与公共利益披露过程的所有人，包括总干事、PID官员、DLGSC员工和/或任何进行公共利益披露的人以及披露的任何主体。

本程序应与以下事项结合阅读:

• 2003年《公共利益披露法》
• 《2003年公共利益披露条例》
• 专员指示第7号-道德准则
• DLGSC行为准则
• 不要害怕说出来:泄密者指南
• DLGSC公共利益披露政策。

所有参与公共利益披露过程的员工的行为必须始终符合DLGSC的行为准则。违反《行为准则》的行为可能会受到纪律处分。

4.DLGSC披露过程中涉及各方的角色和责任概述

首席执行官(第23条)(在dllgsc中，指总干事)

• 指定指定职位的人员(公职人员)，接受与民统会有关的公众利益披露(第23(1)(a)条)。
• 为做出公共利益披露(第23(1)(b)条)的DLGSC员工提供保护，使其免受有害行为或有害行为的威胁。
• 确保DLGSC遵守《PID法》以及公共部门专员制定的行为和诚信准则(第23(1)(c)和(d)条)。
• 编制和发布内部程序，与公共部门委员会编制的程序一致，详细说明DLGSC将如何履行《PID法案》(第23(1)(e)条)规定的义务。
• 向公营部门专员提供(第23(1)(f)条)有关下列事项的资料:
  • DLGSC收到的披露数量。
  • 因披露而进行的任何调查结果或因每次披露而采取的任何行动(如有)
  • 任何规定的事项。
• 可以根据独立于《PID法》的职能和权力，对个人进行调查或采取纪律行动。

首席PID干事(在DLGSC，主管能力与绩效的副局长)

• 负责支持和建议其他PID人员，并协调报告要求。
• 维护PID登记册。
• 监控根据《PID法》对披露的回应，包括及时性、与披露方的沟通、记录保存、调查的开展、对《PID法》的遵守和结果的充分性等方面。
• 回应有关资料的查询和要求，包括向公职部门专员提交的年度报告。
• 协调PID干事的任命和培训(与总干事协商)。

确保政策、程序和联系人名单是最新的。

披露的主体(被披露的人)

• 对作出或打算作出披露的人采取或威胁采取有害行动，不构成侵害行为(第15(1)条)。
• 在采取预防或纪律行动之前(第9(2)条)，有机会就该事项口头或书面提交意见。
• 根据《PID法》(第16(1)条)的要求，对披露人的身份进行保密。
• 将根据自然正义规则处理(第16(1)(b)条)。
• 不因某人已披露或打算披露(第14(1)条)而对某人采取或威胁采取有害行动(第3条定义)。
• 不煽动他人因已作出或打算作出披露而对他人采取有害行动(第14(2)条)。

调查人员

• 对所进行的任何调查进行全面记录，并保持安全。
• 可根据给予DLGSC的职权范围，代表适当的当局调查公共利益信息事项。
• 根据第16条，对披露人的身份和任何受披露约束的人的身份保持保密。

5.管理公共利益披露

以下程序描述了DLGSC将如何管理公共利益披露过程。

5.1《2003年公共利益披露法》的首要要求

PID法案对处理信息披露有一些总体要求。这些要求将公共利益披露过程与其他报告或投诉处理过程区分开来。然而，《PID法》并不取代《2003年腐败、犯罪和不当行为法》的通知或报告要求，后者是最重要的。以下部分概述了我们将如何满足这些要求，以及作为披露者的您的期望，以及您披露的任何主体。

5.2什么是“公共利益信息”?

《PID法》只适用于公共利益信息(定义见第3条)的披露。公共利益信息是指:

• 与公共当局、公共官员或公共部门承包商(在PID法案生效之前或之后)履行公共职能有关
• 显示或倾向于显示公共当局、公职人员或公共部门承建商正在、曾经或拟参与:
  • 不当行为或
  • 在成文(国家)法律下构成犯罪的作为或不作为
  • 对公共资源的大量未经授权或不正常使用或管理不当
  • 作为或不作为，涉及实质性的和具体的风险
    • 对公众健康或
    • 对公共安全或
    • 对环境的损害或
• 这是可以根据1971年议会专员法案第14条由议会专员(西澳大利亚申诉专员)调查的行政问题。

5.3保密

保持保密性是管理信息披露的一个重要部分。《PID法》(第16条)的保密要求不仅保护了披露人，也保护了受披露影响的任何其他人。

保密要求并不适用于披露中的所有信息，不过，我们承诺在以下方面保持保密:

• 可能确定披露人或可能成为披露主体的任何人的任何信息，包括披露已经做出的事实;和
• 与披露有关的信息，如果被知道，可能会造成损害。

在整个披露过程和完成之后，《PID法》规定了披露人的身份和任何人的身份，也就是说，除非在某些情况下，披露的任何主体必须保密。披露可能识别或倾向于识别披露人(第16(1)条)或任何人，即你披露的主体(第16(3)条)的信息，除根据《秘密资料披露法》外，属违法行为，可处罚款$ 24000或监禁两年。

5.4关于披露者的保密性

保持机密性是保护披露者免受任何因披露或打算披露而招致的报复行动的重要组成部分。

如果披露人同意披露他们的身份，以协助我们处理披露事宜，我们的PID主任会使用同意披露识别信息表格。

有时，我们可能需要在未经披露人同意的情况下(第16(1)(b)-(f)条)确定披露人的身份，但仅限于以下情况:

• 这样做是有必要的考虑到自然正义或规则
• 这样做是必要的，以使问题得到有效调查或
• 我们受有权听取、接收或审查证据的法院或任何其他人或机构的命令;或
• 根据《2003年腐败、犯罪和不端行为法》第152或153条的要求，我们必须这样做。

在我们确定上述任何原因的披露者之前，我们的PID官员将采取一切合理的步骤通知披露者将发生这种情况及其原因。我们的PID主任将使用披露识别信息的通知表格来做到这一点。

如因上述原因，我们需要向他人提供披露人的身分资料，本局的个人资料监督主任会通知该人士，若向第三者披露资料，可能会使他们有触犯法例的风险。

我们的PID主任也会考虑是否有必要将披露者的身份通知任何外部调查人员。如果有必要提供这些识别信息，我们的PID官员将按照上面所述进行通知。

5.5保密计划

如果您的机密无法被维护，我们将制定一项计划来支持和保护您免受任何潜在的有害行为的风险。您将参与制定该计划，该计划将考虑以下策略:

• 沟通方式及沟通频率;
• 会议地点;和
• 进度报告的频率。

5.6对当事人，即披露主体的保密性

披露的主体可同意披露其身份，以协助披露过程第16(3)(a)条。我们的PID主任将使用同意披露识别信息表格记录。

此外，DLGSC可能需要在未经当事人同意的情况下披露有关当事人的识别信息，见第16(3)(b)-(g)条，在以下情况下:

• 为使有关事项得到有效调查，有必要这样做;
• 在根据第9条采取行动的过程中，有必要这样做;
• 有合理理由相信有必要防止或尽量减低任何人受伤或任何财产损坏的风险;
• 这是由法院或任何有权听取、接收或审查证据或
• 这是《2003年腐败、犯罪和不当行为法》第152或153条规定的。

没有义务通知披露的主体将公布识别信息。

5.7保护

《PID法案》为披露人提供了一系列保护(第3部分)。该法案还要求总干事为任何披露的雇员提供保护(第23(1(b)条)。

不要害怕畅所欲言(PDF 816kb)包含关于PID法案提供的保护的一般信息。我们的PID官员将能够详细介绍DLGSC特有的这些信息。

DLGSC致力于确保不因披露信息而发生有害行为，包括经理或其他员工的工作场所报复行为。如果确实发生了上述任何一种情况，披露者可以要求我们采取行动保护他们。立即告诉处理披露的PID官员。

《PID法》还规定，在某些情况下，披露人可能会失去第13条所规定的保护，包括他们不披露信息或在没有合理辩解的情况下未能协助任何人调查披露事项。

5.8通知要求

PID官员必须确保DLGSC按照PID法案的立法和行政要求完成所有报告。

如果不是匿名披露，PID官员将提供以下报告:

• 在进行披露后的三个月内，与披露相关的已采取的行动或提议采取的行动(第10(1)条);和
• 披露程序结束后，调查结果及在调查后采取行动的理由(第10(4)条)。

在任何调查过程中，PID主任也可主动或应您的要求提供进度报告(第10(2)和(3)条)。

我们的PID官员对他们在报告中可以包含的内容有一些限制。第11条禁止提供可能产生不利影响的信息:

• 任何人的安全s(1)(a)或
• 调查罪行或可能罪行第(1)(b)或
• 对第(1)(c)条作出公共利益披露的任何其他人的存在或身份的保密性。

根据2003年《腐败、犯罪和不当行为法》第151、152或153条，PID官员也不能提供任何他们不能披露的信息。

5.9记录

在调查期间，我们的PID主任可以对任何讨论和面谈进行全面和同步的记录。这些记录连同任何其他与披露有关的文件或档案，无论是纸质或电子，都将被妥善储存，只有获授权的人士才可查阅。

5.10 PID注册

为协助向公共部门专员提交年度报告，dllgsc将保存一份公共利益披露登记册。该登记册将为每项披露分配一个唯一的登记册编号，并在公共利益披露登记册中记录有关你的披露、任何调查和结果的关键信息。该登记册(纸质和/或电子)严格保密，并保存在安全地点。

6.如何进行公益披露

6.1在你披露之前

我们强烈鼓励任何想要进行公共利益披露的人，在做之前向我们的PID官员(“适当的当局”)寻求建议。必须向适当的当局披露，才能被《公共利益法》涵盖。

其他一些要求也适用于披露人，因此了解披露过程中的权利和责任是很重要的。这些信息在《不要害怕说出来》中有大致概述，可从公共机构委员会网站及地政总署署长办公室内联网(只供地政总署署长办公室职员使用)的部门网页。2022世界杯抽签完整视频

根据第23(1)(a)条的规定，在DLGSC，下列指定职位的人员已获当局指定为负责接收公共利益信息披露的人员。就本程序而言，资讯公开主任是根据第5(3)(h)条指定的适当当局，负责处理属于政务及公共利益公司责任范围内的资讯。

他们的姓名和联系方式如下:

罗宾何
首席PID官员-能力和性能副总监
电话61 8 9492 9742

兰斯Sgro
地方政府调查与评估世界杯2022葡萄牙赛程表主任
电话61 8 6551 4830

格雷厄姆·夏普
质量操作经理
61 8 9492 9780

蒂姆黑黝黝的
康乐及营区主任
61 8 9492 9777

史蒂夫Humfrey
土著文化中心项目主任
61 8 9492 9819

披露人与PID官员之间的初步讨论应是一般性的，在披露人了解其在PID法案下的权利和责任之前，不应讨论披露的具体细节。我们的PID官员也会让披露者知道，他们需要自愿和有意识地进行披露——我们永远不会强迫一个人进行披露。这是因为一旦披露，他们不能撤回披露。一旦我们收到您的披露，我们的PID主管有义务采取行动，无论您是否继续批准，我们都可能继续调查您披露的事项。

与我们的PID官员的初步讨论可能有助于决定是否进行公共利益披露，也可以使PID官员确定信息是否会被PID法案覆盖。如果该信息似乎不属于《PID法》所涵盖的类型，我们的PID官员将讨论其他可能提出问题的机制，例如，我们的一般投诉或不满解决程序。

我们的PID主任将能够提供更详细的信息，关于DLGSC的披露过程，以及人们可以从该过程中期望得到什么。

你亦可致电公营部门行政委员会谘询热线661 8 6552 8888(致电国家电话可致电1800 676 607)，查询有关资料披露程序的一般资料。

什么是“责任范围”?

根据第5(3)(h)条，当局的行政主管人员可以收到与属于其公共当局“责任范围”内的事项有关的信息。“责任范围”在《PID法》中没有定义，但可能包括:

• 与DLGSC或
• DLGSC的公职人员或公营部门承办商或
• DLGSC有权调查的事或人。

你需要向谁进行披露的适当权限取决于披露信息的类型。如果信息不在我们的PID官员的责任范围内，则可能需要向另一个适当的当局进行披露，以便将其视为公共利益披露，并使披露者获得PID法案的保护。在Don 't be afraid to speak up中列出了适当的当局和他们可以接收的信息。

6.2作出披露

披露人需要明确标识其是在进行公共利益披露。为了问责和确定的目的，鼓励希望根据《PID法》披露公共利益信息的人以书面形式进行披露。由于我们预计大多数披露将以书面形式进行，DLGSC已开发了一种表格，可用于进行此类披露。没有使用该表格的要求。该表格将有助于定义披露的细节。披露人可以填写表格，如果与披露人交谈，PID官员可以填写表格，然后让他们在表格上签字，以确认他们是自愿和有意识地进行披露。

我们必须接受匿名披露，但如果披露者决定匿名披露，他们应该明白，我们的PID官员可能更难调查或对披露采取行动。这是因为他们不能回来寻求任何进一步的信息。如果披露人选择匿名，我们也不需要提供任何关于披露的进展或最终结果的报告。

匿名披露并不会阻止披露者在调查中被发现。此外，如果我们的PID官员不知道是谁披露了信息，他们将很难确保披露者受到保护，并防止任何报复或有害行为。

6.3确定您的事项是否适当披露

一旦我们的PID官员收到披露，他们将评估其是否符合PID法案的要求。我们的PID官员可能会进行初步调查，并决定不进一步处理此事，因为它不构成适当的公共利益披露。

如果披露的信息不适用《PID法案》，我们的PID官员将让披露者知道他们决定的原因(除非你匿名披露)，并就此做适当和充分的记录。在披露中提出的一些事项可能不是《PID法》适用的事项，PID官员可以与披露人讨论报告这些事项的其他途径。

如果披露的信息适用《PID法》，我们的PID官员将确保做出适当和充分的记录，并与披露人进一步沟通，除非是匿名披露。

除非是匿名披露，否则我们的PID主管将在三个月内通知披露人我们计划如何处理披露。

6.4确定你的公共利益披露是否会被调查

在将披露作为《PID法》适用的披露进行评估后，我们的PID官员将根据第8条的要求，考虑是否对其进行调查。PID官员可能不调查披露的原因包括:

• 这件事微不足道
• 公开是无理取闹或轻浮的
• 由于事件发生后已经过了一段时间，不可能取得充分的证据
• 另一适当当局正在或已对该事项进行充分或适当的调查，第5(3)条。

调查主任会就是否进行调查的决定和理由作出适当和充分的记录。

6.5提及公共利益事项

如果我们的PID官员认为披露的信息适用《PID法》，但他们没有调查披露中的一个或多个事项的职能或权力，他们将根据《PID法》的规定，将信息提交给适当的当局进行调查。或者，如果披露人希望收到有关披露的报告，也可以直接向该新机构披露。例如，我们的举报主任可能需要将一项有证据支持的犯罪指控转交西澳大利亚警方进行调查。

6.6调查披露情况

我们的PID主管将调查或安排被调查，在责任范围内披露的任何事项。我们的PID主任可通过在DLGSC内部聘请一名技术适当的工作人员或一名外部订约调查员，促使对披露进行调查。

如果导致披露被调查，我们的PID官员将确保进行调查的人理解PID法案的要求，特别是保密要求和对披露人的保护。

我们的专业人士只会根据《专业人士法》第16条，向调查人员提供披露人的姓名和披露对象的姓名。

在调查披露时，我们的PID人员或调查人员受限于我们的运作立法所赋予的职能和权力。《PID法》没有规定任何额外的调查权力。

如果你是一名员工，你应该配合任何有关披露的调查，以保持《PID法案》的保护。披露人也应始终按照我们的行为准则行事。

被披露的员工可以向我们的PID官员澄清过程和预期。

根据第8(2)条，我们的调查主任也可以决定停止调查。如果发生这种情况，他们将根据第8(3)条向披露人提供他们决定的理由，除非他们是匿名披露的。如果调查人员停止调查，他们也可以将披露的情况通知任何当事人。

确保披露得到充分和适当的调查，我们的PID官员或其他调查人员。

目前正在考虑内部调查的责任和程序。一旦制定出来，它们将成为本指导方针的一部分。

如果您是披露的对象，您的责任是什么?

披露的主体是对其作出公共利益披露指控的相关人士。

我们将在整个过程中公平公正地对待该人，并告知他们的权利和义务。在任何调查过程中，我们通常都会通知相关各方，但我们不会向可能影响我们调查的人发布任何信息。作为一名员工，我们希望他们在任何时候都遵守我们的行为准则。

PID法案为受披露约束的人提供了一些权利和义务。首先，根据第16(3)条，当事人有权对其身份保密，除非适用以下条件之一:

• 您同意您的身份被披露
• 有必要有效地调查此事
• 在s.之内采取行动时，这样做是必要的
• 有合理的理由相信，有必要防止或尽量减少对任何人或任何财产的伤害风险
• 是根据法院命令或有权听取证据的其他机构作出的
• 这是根据《2003年贪污、犯罪及不当行为法》第152或153条作出的。

我们也会提供适当的自然正义。这意味着，在我们对第9条下的人员采取任何纪律或其他行动之前，我们将给您机会:

• 了解指控的实质内容;和
• 以口头或书面方式就此事提交意见。

如果您是披露的主体，您不得确定或倾向于确定披露人或他们认为可能是披露人的人的身份，因为根据PID法案，他们也有保密权。根据第16条，识别或倾向于识别任何根据《PID法》作出披露的人是违法的。

此外，您不得参与报复行动，以报复行动威胁任何人，或让其他人代表您进行这一行动，因为有人已经或打算进行披露。对任何你认为已作出披露的人采取报复行动仍属违法，即使他们并非实际作出披露的人。根据《个人资料披露条例》第14(1)条，这属违法。

6.7采取行动

当他们认为某人可能、可能曾经或可能在未来参与可能成为公众利益披露的对象的行为时，公众利益监督主任将采取行动。通常，我们的PID官员会在调查结束时形成这一意见，尽管在某些情况下，他们可能需要立即采取行动，而PID法案使他们能够这样做。

PID主任根据第9条可采取的行动包括但不限于:

• 防止披露的事项继续或发生
• 将此事提交西澳大利亚警方或其他适当机构或
• 对此事责任人进行纪律处分。

上述选项并不相互排斥。PID官员可能会根据情况采取不止一种行动。例如，如果雇员被发现偷窃，PID官员可以寻求终止雇佣关系，并将此事提交西澳大利亚州警方处理。

在采取行动时，PID官员和/或DLGSC受到来自我们的运作立法的权力和职能的限制。《PID法案》没有规定采取行动的任何额外权力。我们也以必要和合理的情况为指导。

在采取任何行动之前，我们将给被采取行动的人(披露的主体)一个口头或书面回应的机会，以确保程序的公平。

采取行动时的保密和记录

在采取行动时，我们将根据《PID法》(PID Act)保持机密。

我们的PID官员将对所采取的任何行动保持适当的记录，并在公共利益披露登记册中记录该行动的摘要。

6.8在公益披露程序完成后

在披露过程完成后，《PID法案》对DLGSC或PID官员没有进一步的义务。然而，《PID法》的保密要求继续适用于您和所有其他与披露相关的人。

《PID法》没有规定你可以对披露过程的结果提出上诉。如果信息与另一个适当的当局的职能或责任范围有关，披露人可以向另一个适当的当局进行另一次披露(第5条)。参见不要害怕为你的披露为正确的适当当局说话。

然而，如果该“新的”适当当局认为该事项已经过适当或充分调查(作为公共利益披露)，则可拒绝根据第8条对披露进行调查。

6.9向记者披露

《PID法》规定，在某些情况下，披露者可以向记者做出受保护的披露(第7A(d)条)。这些情况适用于披露人首先向PID官员或PID法案中指定的其他适当机构披露的情况(概述在第5条或不要害怕发言)。

重要的是，《PID法》规定，在向记者披露信息时，为了吸引《PID法》的特权和保护，披露者披露的信息必须与原始披露和收到原始披露的PID官员披露的信息基本相同:

• 在披露他们打算采取或已经采取的行动的三个月内没有通知披露人还是
• 拒绝调查、或中止对披露或提出的事项的调查
• 在披露人披露后的6个月内没有完成调查还是
• 完成调查，但不建议采取行动或
• 未向披露人提供报告，说明任何调查的结果或提议或采取的任何行动，以及这些行动的原因。

DLGSC致力于确保提供《PID法案》要求的通知，并确保披露人理解我们决定和行动的原因。如果披露人认为自己的情况符合上述一项或多项要求，正考虑向记者披露信息，我们将鼓励披露人在向记者披露之前与PID官员讨论此事。

也建议披露人在就根据《PID法案》披露的事项采取任何行动之前，寻求自己的法律意见。

如果披露者匿名披露，他们可能无法证明自己符合上述要求，我们也没有义务就披露发生的情况向披露者提供任何通知。

6.10联系方式及进一步信息

DLGSC PID官员的姓名和联系方式如下:

罗宾何
首席PID官员-能力和性能副总监
电话61 8 9492 9742

兰斯Sgro
地方政府调查与评估世界杯2022葡萄牙赛程表主任
电话61 8 6551 4830

格雷厄姆·夏普
质量操作经理
61 8 9492 9780

蒂姆黑黝黝的
康乐及营区主任
61 8 9492 9777

史蒂夫Humfrey
土著文化中心项目主任
61 8 9492 9819